据界面新闻报道，2024年全国流感疫苗批签发总量约8000万剂，但实际接种量仅约5000万剂，报废率高达40%。这一现象反映出我国流感疫苗市场供需错配的现状。

自2018年以来，我国流感疫苗的批签发量和接种量整体呈上升趋势，但供应增速明显快于接种增速。2018年，全国供应市场的流感疫苗约2600万剂，实际接种量约2000多万剂，当时报废率约为20%。而到2024年，供应量增长了207.69%，实际接种量增长了150%，报废率翻倍至约40%。供需之间的错配导致大量合格疫苗报废。

流感疫苗的需求不确定性较大，预测难度高。由于流感毒株变种多样，厂商需每年更新疫苗配方，增加了生产管理难度。同时，流感疫苗属于非免疫规划疫苗，接种意愿受流感流行强度、公众健康意识、政策引导等因素影响较大。但疫苗企业需提前半年制定产量计划，一旦市场需求与预测不符，产量难以调整，导致过剩或短缺。此外，流感疫苗有效期通常仅为一年，无法存储至下一年使用，进一步加剧了报废率。

接种环节的组织问题也导致疫苗浪费。我国流感疫苗接种集中在9月至12月，多数接种点仅在工作日提供有限接种时间，难以满足集中释放的接种需求，导致接种服务预约困难，可及性和便利性差。此外，流感疫苗采购和调配缺乏全国统一规划，各地采购量分散，容易出现有的地区疫苗用不完、有的地区不够用的局面。

国际上有一些可参考的做法。例如，加拿大政府通过长期合同策略降低流感疫苗需求不确定性带来的风险，与厂商签订长期合同，确保每年一定数量的疫苗采购量，并在短缺时通过调配库存、追加采购等措施解决挑战。