国务院研究室在吹风会上强调，今年将重点推进全国统一大市场建设，通过“五统一”和“一个破除”来实现。“五统一”指的是统一基础制度规则、市场设施、要素资源市场、商品服务市场和市场监管。“一个破除”则是要综合整治内卷式竞争，真正破除地方保护。具体措施包括规范地方经济促进行为和招商引资行为，做到“破”和“立”并举。在“破”的方面，坚决破除保护和分割式行为；在“立”的方面，推出新版市场准入“负面清单”，改革完善招标投标体制机制，引导地方发挥比较优势，实行错位竞争和差异化发展。

⚙️“五统一”战略：旨在构建全国统一大市场，具体包括统一的基础制度规则、统一连通的市场设施、统一的要素资源市场、统一的商品服务市场以及统一的市场监管，以此打破地域限制，促进资源高效配置。

🛡️破除地方保护主义：通过综合整治内卷式竞争，规范地方政府的经济促进行为和招商引资行为，打破地方保护壁垒，减少企业设立分支机构的成本，实现公平竞争。

📝“破”与“立”并举：在破除保护和分割式行为的同时，积极建设统一开放的市场体系。例如，推出新版的市场准入“负面清单”，改革完善招标投标的体制机制，从制度层面保障市场公平竞争。

🎯引导差异化发展：规范政府行为，明确政府应做、禁止做和鼓励做的事项，引导地方政府充分发挥自身比较优势，避免同质化竞争，鼓励各地实行错位竞争和差异化发展。

国务院研究室：今年要综合整治内卷式竞争，真正破除地方保护。

国务院新闻办公室于3月5日上午11时30分举行吹风会，会上有记者提问，建立全国统一大市场是系统性工程，政府工作报告已连续两年对全国统一大市场建设作出专门部署，背后有什么考虑？下一步有何举措？《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛介绍，今年的重点可以概括为“五统一”和“一个破除”。“五统一”就是要做统一的基础制度规则、做统一连通的市场设施、统一的要素资源市场、统一的商品服务市场和统一的市场监管。“我个人理解这是新时代车同轨、书同文的工作。”陈昌盛说，同时还要进一步规范地方经济促进行为、招商引资的行为，综合整治内卷式竞争，真正破除地方保护。在这个过程中，要做到“破”和“立”并举，所谓“破”就是坚决破除保护和分构式的行为。比如企业到一个地方去要求设立分支机构，很多企业认为这个成本很高。“立”的方面，比如要推出新版的市场准入“负面清单”，还要改革完善现在的招标投标的体制机制等。今年很大程度要规范政府行为，要求做的、禁止做的和鼓励做的三个维度要提出具体举措，引导地方真正发挥比较优势，实行错位竞争，差异化发展。