2025-03-04 13:36 上海
新华社、央视新闻
澎湃新闻记者 高宇婷 张依琳
十四届全国人大三次会议今天（3月4日）在人民大会堂举行新闻发布会，大会发言人娄勤俭就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。
大会3月5日上午开幕，
会期7天
娄勤俭在发布会上介绍，本次大会将于3月5日上午召开，11日下午闭幕，会期7天，共安排三次全体会议。大会议程共有七项：
第一项，审议政府工作报告；
第二项，审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案；
第三项，审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案；
第四项，审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案；
第五项，审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
第六项，审议最高人民法院工作报告；
第七项，审议最高人民检察院工作报告。
会议期间将就外交、经济、民生等主题
举行3场记者会
娄勤俭在发布会上介绍，本次会议期间将举行3场记者会，请国务院有关部门主要负责同志分别就外交、经济、民生等主题回答记者提问。每次全体会议前将安排“代表通道”介绍履职情况，反映代表心声。全体会议后，将安排“部长通道”，解读政策措施，回应社会关切。会议采访以现场方式为主，综合采用多种方式进行，记者会、“代表通道”、“部长通道”和代表团开放团组会议等集中采访活动，中外记者可凭会议采访证件到现场采访。
娄勤俭提到，大会新闻中心官方网页将及时动态发布会议日程和议程，向中外记者提供有关会议文件、报道素材、采访联络等服务，各代表团设立新闻发言人，代表团驻地设立大会新闻中心采访室，积极为代表以多种方式接受媒体采访提供服务。
2024年立法工作取得新进展新成效
发布会上，有记者提问，2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在过去一年间，立法工作取得了哪些新进展、新成效？
对此，娄勤俭回应称，十四届全国人大二次会议以来，全国人大常委会充分发挥人大在立法工作中的主导作用，着力推动中国特色社会主义法律体系与时俱进、发展完善。一年来，审议法律案39件，通过了其中的24件，包括制定法律6件、修改法律14件，作出有关法律问题和重大问题的决定4件。
娄勤俭介绍，去年的立法成果主要体现在以下几个方面：一是服务加快发展新质生产力，比如制定能源法，保障国家能源安全，促进绿色低碳转型；修订矿产资源法，加强矿产资源保护和合理开发利用；制定增值税法，推动健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度；修改会计法、统计法，进一步维护市场经济秩序和社会公共利益。
二是保证人民群众对美好生活的向往。比如制定农村集体经济组织法，巩固和完善农村基本经营制度；制定学前教育法、学位法，推动高质量教育体系；修订文物保护法、科学技术普及法，推进科教兴国，文化强国的战略实施；修订突发事件应对法，推动提高预防和应对突发事件的能力，更好保护人民生命财产安全。
三是完善国家机构有关法律制度。比如修改监督法，更好保障各级人大常委会行使监督职权；修改监察法，推动提高监察工作规范化、法治化水平，常委会两次审议代表法修订草案并决定提请这次大会审议。
四是支撑扩大高水平对外开放。比如制定关税法，促进对外贸易，推进高水平对外开放；修订国境卫生检疫法，防止传染病跨境传播；修改反洗钱法，健全国家金融风险防控体系。下一步，我们将坚持改革和法治相统一，不断完善中国特色社会主义法律体系，以高质量立法保障和服务经济社会高质量发展。
通过DeepSeek兴起
可看到中国的创新性和包容性
娄勤俭表示，DeepSeek公司取得的重大进展，代表着一批中国公司在人工智能领域的崛起。DeepSeek公司坚持开放开源的技术路线，开源共享推动了人工智能技术在全球的普遍应用，为世界贡献了“中国智慧”。通过DeepSeek这类公司的兴起，我们可以看到中国在科技发展上的创新性和包容性。
会上有记者提问，中国DeepSeek公司在发展人工智能大模型方面取得前所未有的突破，引起国际社会广泛关注，很多人对中国人工智能的发展表示赞成，也有国家担心自身国家安全受到影响，以及新型科技对经济稳定发展的影响，发言人对此怎么看？
娄勤俭提到，世界丰富多彩，技术进步已不只有一条路径，你可以关注一下移动通信技术从3G到6G的演进历程以及通信企业的兴衰，比如Symbian系统曾经是手机操作系统领域的霸主，但由于采取封闭开发模式等原因走向了衰落。再比如安卓系统和ARM技术通过开源和开放技术，遵循科技发展规律，顺应技术发展潮流，赢得了市场认可。以DeepSeek公司为代表的中国科技企业不断实现技术突破，上述实例充分说明坚持创新，开放共享，增进人民福祉才是正确选择。
推动民营经济促进法尽快出台
娄勤俭表示，去年12月，民营经济促进法草案由国务院提请全国人大常委会初次审议；上个月又进行了再次审议。草案第一次将坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”写入法律，把党中央关于促进民营经济发展的重大方针、政策举措上升为法律规范，对于保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护等具有重大而深远的意义。下一步将根据常委会继续审议情况和各方面的意见建议，认真做好草案修改完善工作，推动法律尽快出台。
中美经贸关系的本质是互利共赢
娄勤俭表示，中美经贸关系的本质是互利共赢。建交46年来，中美贸易额增长了200多倍，双向投资存量约2500亿美元，不仅为各自人民带来实实在在的利益，也有力促进了全球经济发展。美方单边加征关税的做法，违反世贸组织规则，干扰全球产业链供应链安全稳定。希望美方与中方相向而行，通过平等磋商找到解决问题的办法。
发布会上，有记者提问，今天特朗普总统对中国出口产品再次加征10%的关税将生效，这是今年两会的一个重要议题吗？中方打算如何反击？将如何与美国新政府打交道？
对此，娄勤俭表示，历史昭示我们，中美合则两利，斗则俱伤。一个稳定、健康、可持续发展的中美关系符合两国利益和国际社会的期待。作为两个国情不同的大国，中美之间难免会有一些分歧，关键是要尊重彼此核心利益和重大关切，找到妥善解决问题的办法。
娄勤俭提到，我们愿意在相互尊重、平等相待、对等互惠的基础上，同美方通过对话协商解决各自关切，但绝不接受施压和威胁，将坚决维护好国家主权、安全、发展利益。希望美方同中方一道，共同落实两国元首重要共识，回到通过对话协商解决问题的轨道上来。中国全国人大愿继续通过立法机构的交流渠道，增进中美两国人民间的相互了解和友谊，助力中美关系稳定、健康、可持续发展。
中欧关系不针对、不依附，
也不受制于第三方
发布会上，有记者提问，特朗普今年1月再次就任美国总统，请问中方认为这将如何影响中国与欧洲的外交和贸易关系？
对此，娄勤俭表示，中方高度重视中欧关系，作为全球两大和平建设性力量，中欧关系健康稳定发展符合双边根本和长远利益，符合国际社会的共同期待。2025年是中欧建交50周年，50年的事实一再证明，中欧没有根本利害冲突，也没有地缘政治矛盾，是相互成就的伙伴。
中欧经贸关系总体平稳发展，经贸合作不仅促进了双方经济发展，也为全球产业链、供应链的稳定和经济增长作出了积极贡献，中欧在许多领域的合作是优势互补、互利共赢的。
娄勤俭强调，中欧关系不针对、不依附，也不受制于第三方。发展中欧关系，关键是要充满信心，任凭风浪起，稳坐钓鱼台。中方愿同欧方一道，落实好双方领导人达成的重要共识，加强包括立法机构交往在内的各领域合作，共同应对全球性挑战，共同反对单边主义、保护主义，推动中欧关系向好向前发展，为世界提供更多稳定性和确定性。
反对泛化国家安全概念，
避免科技创新成为富国和富人的游戏
娄勤俭介绍，人工智能大幅提升了人类认识世界和改造世界的能力，是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，已必然会对生产关系产生影响。不可否认，人工智能技术的发展已伴随一系列难以预知的风险挑战，在安全、社会治理、道德伦理等方面带来众多新的课题，中国政府高度重视人工智能技术的发展和风险防范。
中国依法保护数据隐私和安全，同时反对泛化国家安全概念，反对将经贸科技问题政治化，中方提出《全球人工智能治理倡议》，推动弥合科技鸿沟，避免科技创新成为富国和富人的游戏。
中方愿同世界各国一道，继续为推动人工智能健康发展，促进世界经济增长，增进各国人民福祉而努力。
中国国防费占国内生产总值
比重低于世界平均水平
发布会上，有记者提问，中国经济放缓是否会影响未来几年的国防预算和军事现代化？今年可能会增长多少？中国将优先考虑哪些军事开支？
对此，娄勤俭回应，国防预算是中国国家总体预算的一部分，关于今年国防费打算支出多少，大会开幕后才能公布，但可以分享的是中国国防费从2016年起，连续九年保持了个位数增长，国防费占国内生产总值的比重多年维持在1.5%以内，低于世界平均水平。
娄勤俭提到，和平是需要实力来守护的，一个拥有强大国防的中国才能更好捍卫国家主权、安全、发展利益，更好履行好大国国际责任义务，维护世界和平稳定。和平共处五项原则不仅是中国独立自主和平外交政策的基石，已成为开放包容、普遍适用的国际关系基本准则，中国愿同各国一道，继续弘扬和平共处五项原则，为维护世界和平促进共同发展作出新的更大贡献。
中国经济从来都是在风雨洗礼中成长，
我们充满信心
会上有记者提问，我们注意到和之前相比，中国经济发展面临的外部环境更加复杂，有些挑战是前所未有的，请问发言人如何看待当前中国经济形势和发展前景？
娄勤俭回应称，过去一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民保持战略定力，顶住压力，克服困难，特别是去年9月26日，中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。全年国内生产总值首次突破130万亿元，实现了5%增长，中国式现代化迈出新的坚实步伐。
娄勤俭谈及，不可否认，当前外部环境带来的不利影响加深，经济运行仍面临不少困难和挑战。从国际看，世界经济政治不确定性上升，稳定外需面临的困难挑战加大；从国内看，国内需求不足，部分企业生产经营困难。但我们更要看到中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，比如党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放的措施，中央经济工作会议明确了九个方面重点任务，这一系列举措激发和增强了经济活力。
“比如中国拥有超大规模市场和完整的产业体系，是全球唯一拥有联合国产业分类中全部工艺门类的国家，有需求升级、结构升级、动能升级的广阔增量空间，既为经济发展提供有力支撑，也为应对各种风险挑战提供了足够的回旋余地。再比如中国正处在增长动能转换的关键时期，新动能茁壮成长，为拓展新空间，开创新机遇，增添了更多可能。”娄勤俭说，本次大会期间还将举行有关经济的专场记者会，各位记者朋友还可以了解到更多的情况。中国经济从来都是在风雨洗礼中成长，在历经考验中壮大，我们对中国经济的前景充满信心。全国人大及其常委会将贯彻落实党中央决策部署，继续通过立法、监督等方面工作为推动高质量发展，推进高水平对外开放提供法治保障。
本期编辑 邹姗
