东方财富报告 02月27日
[国际货币基金组织]所罗门群岛
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本文探讨了所罗门群岛在财政管理方面面临的挑战,尽管与开发伙伴保持了良好的协调,但财政管理的效率和有效性仍受到根本性问题的阻碍。文章强调了加强财政治理结构的关键阶段,并结合国际货币基金组织、世界银行和亚洲开发银行等合作伙伴的评估,指出了财政报告改进的重要性。特别关注了2021年升级的财务管理信息系统(FMIS)的性能问题。文章还提出了高级别的政策建议,并确定了具体的技术援助需求,旨在改善财政报告和透明度框架内的数据,以更好地整合监督和能力建设。

🏛️所罗门群岛面临财政管理效率和有效性的根本性挑战,尽管与开发伙伴保持着良好的协调水平。持续的技术援助任务和评估强调了数据透明度对于政策实施成功的重要性。

📊2013年颁布的《公共财务管理法》(PFMA)和2014-2017年的公共财务管理(PFM)改革计划实施效果未达预期。资源挑战如低吸收能力和对外部支持的过度依赖,阻碍了进展。

🔍审计长由于SIG财务报表中审计证据不足以及报表提交的不及时,无法表达意见,这与IMF的观察结果相符,突显了预算、现金和程序的整体控制、及时会计和报告所面临的挑战。

  A. 背景   1. 尽管在当局和开发伙伴之间存在着可嘉的协调水平,所罗门群岛仍存在一些根本性挑战,这些挑战阻碍了财政管理的效率和有效性。 所罗门群岛目前正处在加强其财政治理结构的关键阶段。包括2017年、2021年、2023年和2024年国际货币基金组织在内的持续技术援助任务。 2 ,与2022年世界银行和2024年亚洲开发银行等合作伙伴的评价相结合,支持了财政报告的改进。这些评估为短期和长期政策提供了政策建议,强调了数据透明度对于政策实施成功的重要性。一个重大关注点是2021年升级的财务管理信息系统(FMIS)的性能,它并未像预期那样运行。   2. 本文作为双边监督的一部分,强调了治理的更广泛问题以及加强财政数据治理的全面方法之必要性。 它列出了高级别的政策建议,总结于表1中,并确定了具体的技术援助需求,基金可以在其中支持改善财政报告和透明度框架内的数据,以更好地整合监督和能力建设   B. 财政透明度和最佳实践   所罗门群岛于2013年颁布了《公共财务管理法》(PFMA),并制定了2014-2017年的公共财务管理(PFM)改革计划;然而,实施效果未达到预期。 PFMA 2013从广义上涵盖了现金管理、报告要求以及实施过程的完整性。尽管公共财政管理改革一直列入所罗门群岛政府(SIG)的议程,但实际跟进和有效实施却时断时续。资源挑战,如低吸收能力和对外部支持的过度依赖,阻碍了进展。由于SIG财务报表中审计证据不足以及报表提交的不及时(OAG,2020),审计长无法表达意见,这与国际货币基金组织(IMF,2018b)就预算、现金和程序的整体控制、及时会计和报告所面临的挑战的观察结果相符

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