合规观澜 2025-02-19 00:43 北京
商务部服贸司1月2日发布关于《中国禁止出口限制出口技术目录》调整公开征求意见的通知。
据美媒报道，一家中国公司已停止出口用于加工电动汽车电池金属锂的设备，这是锂行业制造商已经在实施我国商务部年初提议的相关技术设备出口管制的最明显迹象。
据消息人士和路透社文件称，Jiangsu Jiuwu Hi-Tech上个月告诉其海外客户，它将从 2 月 1 日起停止出口一种被称为吸附剂的过滤设备。
中国是全球最大的吸附剂生产国，这种吸附剂用于从卤水或其他含有电池金属成分的溶液中提取锂，不过由于政府不公开数据，其市场规模难以确切统计。分析人士称，江苏这一决定表明，我国在 1 月份公开做出的限制部分电池及锂相关技术（包括吸附剂）出口的提议(征求意见阶段）正在促使相关企业改变行为，尽管这一改变目前只是提议而已。如果获得批准，企业将需要政府颁发的许可证才能进行海外销售。
另一家锂提取技术公司的高管表示，江苏和另一家主要的吸附剂生产商Sunresin New Materials公司正在与政府就该提议进行谈判。Sunresin 公司董事长一个月前曾表示，公司的海外扩张计划包括向客户转让技术。
自上个月该提议公布以来，中国尚未公开对此进行讨论。而业内一些人士认为，这已经对向“不友好”国家出口相关产品构成了阻碍。
一位在清洁能源行业拥有客户的中国国际律师表示，中国商务部的官员已走访了几家公司，就该提案进行了商讨。在其中一起案例中，他们还曾警告不要推进一项正在谈判中的 10 亿美元出口交易。
该人士补充道，银行在批准针对清单上的商品开展出口融资业务之前，还需要额外获得批准。
虽然目前尚不清楚这些限制措施一旦实施会有多严格，但仅就该提议而言，中国正以在锂矿及众多其他关键矿产的开采和加工方面的主导地位，向华盛顿在不断升级的贸易战中施加影响。
据路透社报道，中国去年 12 月宣布的锑出口禁令已经影响到了西方汽车市场。
天齐锂业澳大利亚有限公司（Tianqi Lithium Energy Australia，由中国天齐集团与澳大利亚 IGO 公司合资组建而成，该公司掌控着全球最大的锂矿以及一家大型锂精炼厂）的一位发言人表示，他们正在研究中国商务部提出的出口管制措施，并在权衡各种选择。
建立一个替代供应链
短期内，中国吸附剂出口的任何中断都可能影响西方石油生产商通过其业务活动提取锂元素的计划，因为这会限制他们的技术选择范围。
其中，据两位熟悉相关计划的消息人士透露，埃克森美孚（Exxon Mobil）已研究在其美国内华达州计划开展的锂矿开采项目中使用中国的加工设备的可能性。
科赫工业公司（Koch Industries）是阿肯色州锂矿开发商标准锂业（Standard Lithium）的最大投资者，该公司于 2023 年同意在其北美业务中使用来自China's Xi'an Lanshen New Material Technology公司的吸附剂。
几家西方的吸附剂生产商表示，他们或许能够抢占市场份额，不过他们当中没有一家拥有像中国竞争对手那样的市场经验，而且他们的设备尚未达到商业化生产阶段。
TechMet 公司首席执行官布莱恩·梅内尔（Brian Menell）表示：“我们必须彻底改变技术，创新生产与加工方式，而且不能受制于中国。中国在这方面已经领先了 20 年，并掌控着局面。”TechMet 公司投资西方矿业公司以及锂设备生产商。
弗朗西斯·韦丁（Francis Wedin）是Vulcan Energy Resources公司的董事长，该公司已开发出自己的吸附剂技术，并计划将其用于德国市场。他表示，那些有意涉足锂矿开采的企业正在积极寻求帮助。
“过去几周里，我们接到了不少公司打来的电话，他们想与我们合作，购买我们的吸附剂产品，并希望获得我们的技术授权。”弗朗西斯说道，不过他并未透露这些公司的具体名称，只是说这些公司来自北美和南美，是大型锂矿企业。
关于《中国禁止出口限制出口技术目录》调整公开征求意见
我国商务部服贸司1月2日发布关于《中国禁止出口限制出口技术目录》调整公开征求意见的通知。
通知称，为加强技术进出口管理，根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国技术进出口管理条例》相关规定，商务部会同科技部等部门拟对《中国禁止出口限制出口技术目录》进行调整。本次目录调整，拟新增1项技术条目、修改1项技术条目、删除3项技术条目，为加强国际技术交流合作创造积极条件。
拟新增的技术条目为“电池正极材料制备技术”，具体包括3个控制要点：（1）满足特定条件的电池用磷酸铁锂制备技术；（2）满足特定条件的电池用磷酸锰铁锂制备技术；（1）磷酸盐正极原材料制备技术。
拟修改的技术条目为“有色金属冶金技术”，具体包括：修改控制要点2，增加第9-13个控制要点，涉及锂辉石提锂生产碳酸锂技术、锂辉石提锂生产氢氧化锂技术、金属锂（合金）及锂材制备技术、原卤直接提锂技术、含锂净化液制备技术。
根据通知，现就目录调整向社会公开征求意见，目录调整具体内容以及提出意见途径可登录商务部官网查询。意见反馈截止时间为2025年2月1日。
《中国禁止出口限制出口技术目录》拟调整内容第12条：原卤直接提锂技术
（1） 吸附剂材料合成技术（铝系、钛系、锰系）（2）卤水吸附提锂PID流程、吸附和膜集成配套装置等技术
合规观澜公众号专注法律合规行业洞察，以专业视角洞悉国际国内最新法律动态，解读国内外重大法律时事热点，普及实用高效法律实务知识，分享企业法律实务原创知识文章，并向企业和个人提供法律合规服务与咨询。
合规观澜知识星球专注国际前沿法律合规领域，作为合规观澜法律工具库，分享实用高效的企业法律实务知识与方法论文章及合规资料，同时定期发布原创企业法律实务热点难点培训视频课，宣贯正向法律合规知识与理念。
合规观澜
2025
