国务院办公厅转发的《2025年稳外资行动方案》旨在通过扩大开放和优化营商环境来稳定外商投资。方案取消了外商投资性公司使用境内贷款的限制，鼓励外资在华开展股权投资，并扩大电信、医疗、教育等领域的开放试点。同时，方案还提出要便利外国投资者在华实施并购投资，加大对外资企业境内再投资的支持力度，以及开展外资企业境内投资信息报告试点。这些措施旨在吸引更多优质外资长期投资中国，促进外资企业在华发展。

🏦取消限制：取消外商投资性公司使用境内贷款限制，允许其使用境内贷款开展股权投资，为跨国公司在华设立总部型机构提供便利。

📈鼓励投资：鼓励外资在华开展股权投资，落实《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，引导更多优质外资长期投资我国上市公司。

🌐扩大开放：扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，支持试点地区抓好相关领域开放试点政策宣贯落实，推动项目尽早落地。

🤝便利并购：便利外国投资者在华实施并购投资，修订《关于外国投资者并购境内企业的规定》，优化外资并购规则和并购交易程序。

🔄支持再投资：加大外资企业境内再投资支持力度，研究制定鼓励外资企业境内再投资政策措施，促进外资企业在华所获利润更多用于再投资。

两部门：扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，取消外商投资性公司使用境内贷款限制。

2月19日，国务院办公厅转发商务部、国家发展改革委《2025年稳外资行动方案》。方案提到，取消外商投资性公司使用境内贷款限制。允许外商投资性公司使用境内贷款开展股权投资，加大政策宣传解读力度，为跨国公司在华投资设立总部型机构提供便利。

方案提到，鼓励外资在华开展股权投资。抓好《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》落实，制定发布实施战略投资的操作指引，加大对上市公司、境外基金和投资机构等的宣介力度，引导更多优质外资长期投资我国上市公司。

扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。支持试点地区抓好增值电信、生物技术、外商独资医院领域开放试点政策宣贯落实，对相关领域外商洽谈项目开展“专班式”跟踪服务，及时协调解决问题，推动项目尽早落地。适时进一步扩大电信、医疗领域开放试点。研究制定有序扩大教育、文化领域自主开放实施方案，适时对外公布并稳步实施。

便利外国投资者在华实施并购投资。在外商投资法框架下，修订《关于外国投资者并购境内企业的规定》，优化外资并购规则和并购交易程序，完善并购管理范围，降低跨境换股门槛等。

加大外资企业境内再投资支持力度。持续优化营商环境，切实把外资企业的国民待遇落实到位。研究制定鼓励外资企业境内再投资政策措施，促进外资企业在华所获利润更多用于再投资。开展外资企业境内投资信息报告试点。