——辽宁大连加快建设近悦远来的营商环境标杆城市
【锚定现代化 改革再深化】
◎本报记者 张 蕴
“关长、处长、科长都要服务好‘董事长’，关里、处里、科里都要服务好‘总经理’。希望大连海关的每一份努力，都能转化为企业手中的‘真金白银’。”在辽宁大连2月5日举行的优化营商环境大会上，大连海关关长、党委书记刘大立的一席话，引起与会各方的共鸣。
这场将企业作为“主角”的大会，不仅是对过去一年大连持续推出优化营商环境实招硬招的总结，也释放了新一年该市加快建设近悦远来的营商环境标杆城市的强烈信号。
解决实际问题，让企业敢想敢投
“不一样了，办事效率高了！”这是在大连投资兴业的创业者和企业家们过去一年的共同感悟。
前不久，大连忠进国际货运有限公司在大连大窑湾口岸申报进口了一批小麦细粉。“以往，货物进行口岸目的地检查时，一旦命中实验室检测，在检测合格报告出来之前，货物只能存放在口岸的监管场所。”公司经理曲光耀说，“如今，在等待实验室检测结果期间，企业可以向海关申请将货物提离口岸监管场所。这不仅极大缩短了货物在口岸堆存的时间，还节约了运输成本。”
过去一年，大连创造了更加细化、更有温度的营商环境，面向企业“痛点难点”，打通“老大难”问题，让城市与企业双向奔赴。
欧力士集团理事吴桐桐对此感触颇深：“大连市委、市政府以真诚、低调、务实的作风打动了我们。我们及合作伙伴提出的诉求，他们都给予细致的回应，这大大增强了我们在大连扩大投资的信心。”
上述场景，是大连市积极营造优质营商环境的缩影。过去一年，大连市委、市政府主动倾听、靠前服务、优化改善，共为企业解决了1.8万余个实际问题。
“营商环境的优化，需要以企业感受为导向，创新服务思路。”大连市委常委、副市长李丹认为，“解决不同经营主体的金融‘痛点’，需要我们向新求变。”
春节后首个工作日，《大连市2025年营商环境质量提升行动方案》（即《6.0版提升方案》）发布。该方案从税务、法治、海关、金融等营商环境的各领域制定了相应细则，处处体现着大连让企业享受改革红利的决心和信心。
为企业减负做“减法”，为营商环境向好做“加法”
政策不仅要有力度，更要有温度。
大连市科技局（外国专家局）审批办主任高勇介绍，该局帮助用人单位解难题，实行“特事特办”，实现了用人单位工作许可申请“零跑动”和“全程网办”。
从繁冗复杂到进一步简化，英特尔半导体（大连）有限公司外国人工作许可业务经办人杨有良感触颇深。他说，以前办理许可证需要20个工作日，程序颇为繁杂；如今，许可证实现了线上办理，最多5个工作日便可办理成功。
2月6日，这一政策再次被优化。大连市科技局局长原驰承诺：“提出外国人工作许可新办申请的用人单位，可根据国家相关规定提交申请材料。待联合审查通过后，即可实现当日办结。”
许可证办理效率提升的背后，是大连市为企业减负做足“减法”、为营商环境向好做足“加法”的决心。
围绕《6.0版提升方案》，今年大连重点做好“六个持续优化”：持续优化市场环境，降低经营成本；持续优化法治环境，维护合法权益；持续优化政务服务，赋能产业发展；持续优化开放环境，服务外资外贸；持续优化品牌创建，提升宜商品质；持续优化监督机制，凝聚强大合力。
好政策如果只停留于纸面，就不能让企业得益受惠，改革就没有真正成功。正如大连市副市长冷雪峰所言，营商环境“优”无止境，“行”而不辍。他表示，新的一年，大连将全力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，让各类经营主体在大连想投、敢投、愿投，加快建设近悦远来的营商环境标杆城市。
