信息安全国家工程研究中心 02月11日
《公共安全视频图像信息系统管理条例》发布
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《公共安全视频图像信息系统管理条例》将于2025年4月1日起施行。该条例旨在规范公共安全视频系统管理,维护公共安全,保护个人隐私和个人信息权益。条例从建设规范、责任义务、保护力度、监督管理和法律责任等方面进行了详细规定。明确了公共安全视频系统的建设要求、管理单位的运行安全职责、视频图像信息使用要求,以及电信业务经营者和设计、施工、检验、验收、维护等单位的安全管理义务。同时,加大了对个人信息的保护力度,严格规范了视频图像信息的查阅调取权限和程序,并对违法行为规定了相应的法律责任。通过技术和制度双重保障,实现全过程的安全与隐私保护。

🏢 严格规范建设:明确规定了公共安全视频系统的建设规划,避免重复建设,并禁止在民宿、宿舍、更衣室等可能侵犯他人隐私的场所安装图像采集设备。在涉密单位周边安装设备需事先征得同意。

🛡️ 明确各方责任:条例明确了公共安全视频系统管理单位的运行安全职责,电信业务经营者的安全管理义务,以及设计、施工、检验、验收、维护等单位的保密义务,压实各方管理责任。

🔒 加大保护力度:对视频图像信息的保存期限、查阅调取权限进行了严格规定,要求对保存期限届满的信息进行删除,并对公开传播视频图像信息时的个人信息保护提出了明确要求。

👮 加强监督管理:公安机关负责指导和监督管理,建立备案和举报制度。对违法安装设备、非法提供或公开传播视频图像信息的行为,将没收设备、删除信息并处以罚款,严重者将追究刑事责任。

国务院总理李强日前签署国务院令,公布《公共安全视频图像信息系统管理条例》(以下简称《条例》),自2025年4月1日起施行。

《条例》旨在规范公共安全视频系统管理,维护公共安全,保护个人隐私和个人信息权益,共34条。

要点如下

严格规范建设,严禁非法乱建

明确县级以上地方人民政府加强统筹规划,避免重复建设,政府有关部门、经营管理单位按照规划、标准建设公共安全视频系统。

除负有经营管理责任、安全防范义务的部门、单位或者个人为维护公共安全所必需建设外,其他任何单位或者个人不得在公共场所安装图像采集设备设施。

禁止在民宿、宿舍、更衣室等能够拍摄、窥视、窃听他人隐私的区域、部位安装图像采集设备设施。

明确在军事禁区、军事管理区以及国家机关等涉密单位周边安装图像采集设备设施的,应当事先征得相关涉密单位同意。

明确各方责任,压实管理义务

明确公共安全视频系统的建设要求,公共安全视频系统管理单位的运行安全职责及视频图像信息使用要求,电信业务经营者对视频图像信息传输的安全管理义务,以及设计、施工、检验、验收、维护等单位对视频图像信息的保密义务。

加大保护力度,确保个人信息安全

明确对保存期限届满后已实现处理目的的视频图像信息应当予以删除。

严格规范国家机关、个人查阅调取视频图像信息的权限、程序。

要求公开传播视频图像信息时严格保护个人、组织相关信息。

明确在非公共场所安装图像采集设备设施不得危害公共安全或者侵犯他人合法权益。

加强监督管理,严格法律责任

明确公安机关的指导和监督管理职责,建立备案和举报制度。

对违法安装图像采集设备设施,或者非法对外提供、公开传播视频图像信息的,没收设备设施、删除视频图像信息、给予罚款处罚;偷窥、偷拍、窃听他人隐私的,依法给予治安管理处罚;非法获取国家秘密、军事秘密的,依照有关法律规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

对未履行日常管理和检查义务并造成严重后果的经营管理单位或者个人,给予罚款处罚,根据情节轻重责令暂停业务或者停业整顿、吊销业务许可或者营业执照。

要求公安机关加强内部监督,并对公安机关、其他国家机关及其工作人员的违法违规行为规定了相应的法律责任。

《条例》通过技术和制度双重保障,实现从数据采集到存储再到使用全过程的安全与隐私保护,确保系统既能有效防范风险,又不侵害个人信息。

安全管理制度与技术措施

建立健全安全管理制度,明确网络安全、数据安全和个人信息保护责任。

采取防攻击、防入侵、防病毒、防篡改、防泄露等多重技术措施,确保系统连续、稳定、安全运行。

委托运营安全

如果系统委托他人运营,必须签订安全保密协议,明确各方在网络安全和数据保护方面的义务和责任。

视频信息使用及数据保存

使用规定:管理单位在使用视频图像信息时,必须依法保护国家秘密、商业秘密及个人隐私,防止滥用和泄露。

保存期限:视频图像信息应保存不少于30日,达到保存期限且实现处理目的后应予删除;如有其他法律规定,则按其要求执行。

对外公开:公开传播时,涉及人脸、车牌、敏感个人信息等必须采取严格保护措施,避免损害个人或组织合法权益。

来源:央视新闻微信公众号

点击下方【阅读原文】获取《条例》全文

📍发表于:中国 北京

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