合规观澜 2025-01-30 00:00 澳大利亚
欧盟计划在俄乌战争步入三周年之际，对俄罗斯实施新一轮制裁。
欧盟对俄罗斯的制裁始于2014年，起因是2014年4月乌克兰东部的顿巴斯地区爆发了政府军与亲俄民间武装的大规模冲突。2022年2月24日，因北约东扩及顿巴斯冲突，普京宣布开展“特别军事行动”，俄罗斯对乌克兰发起大规模军事行动，计划对乌克兰进行非军事化和去纳粹化，俄乌冲突正式爆发。继2022年2月24日俄乌战争全面爆发，欧盟对俄罗斯的制裁随着时间的推移不断更新和扩展，迄今为止已经进行了十五轮制裁。欧盟计划在俄乌战争步入三周年之际，对俄罗斯实施第十六轮制裁。
金属铝
欧盟计划在俄乌战争步入三周年之际，对俄罗斯实施新一轮制裁，其中包括进一步限制从俄罗斯进口原铝。
综合美国媒体星期三（1月29日）报道，欧盟委员会在新一轮对俄制裁的提案中提出上述提议，提案文件已经在星期二（28日）分发给各成员国进行讨论。
欧盟委员会认为，原铝为俄罗斯带来大量收入，使其能够继续发动战争。
这项制裁方案允许欧洲买家在一年之内，按照配额制度进口 27.5 万吨的俄罗斯铝合金，随后全面禁令将会生效。进口配额由成员国和欧盟委员会管理。
消息人士称，这项计划会要求所有成员国的支持，在正式向成员国提出前，可能会有变动。
根据联合国商品贸易委员会的数据，2024 年前 11 个月，欧盟从俄罗斯进口了约 32 万吨未锻轧铝，占进口总量的 6%。与此同时，对中国的出货量急剧增加。
自俄乌冲突爆发以来，一直有人呼吁欧盟禁止俄罗斯铝，随着制造商寻找替代供应商，俄罗斯对欧盟的出货量稳步下降。但到目前为止，一些买家和成员国一直抵制这些措施，理由是一些关键产品很难完全替代。
农产品和肥料
欧盟委员会周二还提议对来自俄罗斯及其盟友白俄罗斯的更多农产品和某些氮基肥料征收关税，以防止对欧盟粮食安全构成潜在威胁。
欧盟执行机构去年提高了从这两个国家进口的粮食的关税。它表示，新关税将适用于 2023 年从俄罗斯进口的 15% 的农产品，这些农产品以前没有被提高关税。
如果欧盟农民看到化肥价格大幅上涨，化肥关税上调将包括缓解措施。
欧盟委员会表示，这不会影响俄罗斯农产品和化肥出口到第三国的过境。
欧盟此前曾避免对俄罗斯农产品和化肥实施制裁，以免干扰全球供应，尤其是对发展中国家的供应。
银行支付
消息人士还透露，新的制裁方案还打算把更多俄罗斯银行从环球银行金融电信协会（SWIFT）支付系统中剔除，以及对70多艘参与运输俄罗斯石油的船舶采取制裁行动。
其他
近几个月来，对俄罗斯金属行业采取的制裁力度越来越大。去年，美国和英国在伦敦金属交易所（London Metal Exchange）实施了俄罗斯金属交易禁令，此举最初引发了该交易所的剧烈价格波动，并加速了全球贸易流的重新排序。
据彭博此前报道，欧盟此前曾权衡过将液化天然气添加到提案中，但这并不在当前的提案中，很可能会通过逐步淘汰该商品的路线图来解决。
欧盟对俄罗斯前十五轮制裁参见往期文章
1、欧盟对俄罗斯第十五轮制裁所涉14个中国实体和个人名单及制裁原因
2、俄乌战争以来欧盟对俄罗斯制裁时间线全记录（包括十四轮制裁）及俄方应对策略
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