市场监管总局发布《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》及《市场监管轻微行政违法行为不予处罚清单（一）》，旨在解决“小案重罚”和“类案不同罚”问题。清单涵盖12种首次违法和轻微违法行为，在充分考虑违法行为危害后果、当事人主观过错和获利情况的基础上，对符合条件的违法行为不予处罚。同时，明确了实施“首违不罚”“轻微免罚”后的整改措施，并强调坚持依法行政原则，保障群众合法权益，规范执法程序，以优化消费环境，保障消费者合法权益。

⚖️ 《清单》发布：市场监管总局发布两个清单，针对12种首次违法和轻微违法行为，旨在解决社会关注的“小案重罚”和“类案不同罚”问题。

✅ 首违不罚与轻微免罚：清单包含8种初次违法且危害后果轻微并及时改正的违法行为（首违不罚），以及4种违法行为轻微并及时改正且没有造成危害后果的违法行为（轻微免罚）。

🛡️ 实施要求与整改措施：对实施“首违不罚”“轻微免罚”的当事人，明确要求责令停止违法行为、督促积极整改、依法退赔消费者损失和履行召回义务，确保依法有序实施。

🎯 执法原则：市场监管总局将秉持“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、宽严相济”的执法原则，对不同性质的违法行为采取差异化处理方式。

财联社2月7日讯，据市场监管总局网站消息，为解决社会广泛关注“小案重罚”和“类案不同罚”问题，按照《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，市场监管总局认真总结各地执法实践，于2月7日发布《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》及《市场监管轻微行政违法行为不予处罚清单（一）》（以下简称两个《清单》）。

在充分考虑违法行为危害后果、当事人主观过错和获利情况的基础上，市场监管总局制定清单对12种首次违法和轻微违法行为不予处罚。其中，“首违不罚清单”包含8种初次违法，且危害后果轻微并及时改正的违法行为；“轻微免罚清单”包含4种违法行为轻微并及时改正，且没有造成危害后果的违法行为。

为确保两个《清单》依法有序实施，市场监管总局提出了“坚持依法行政原则、坚持处罚与教育相结合、保障群众合法权益、严格规范执法程序、科学设定处罚清单”5项要求，特别是对当事人实施“首违不罚”“轻微免罚”的，明确了“责令其立即停止违法行为、督促引导积极整改、依法退赔消费者损失和履行召回义务”等措施。

市场监管总局将全面推行监管为民理念，积极回应社会关切和基层期盼，按照“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、宽严相济”执法原则，对于没有造成危害后果并能及时改正的轻微违法行为减罚免罚，对于影响群众健康安全、群众反映强烈、造成恶劣社会影响的违法行为坚决打击严惩不贷，严格规范公正文明执法，守护消费市场安全底线和公平秩序，不断优化消费环境，切实保障消费者的合法权益。