如何理解政策表述从“数实融合”向“实数融合”的转变？中央文件关于数字经济的表述，由党的二十大报告中“数字经济和实体经济深度融合”转变为二十届三中全会“实体经济和数字经济深度融合”，把实体经济与数字经济两个词的次序作了调整。相关表述变化突出了实体经济的主体作用，强调实体经济要发挥更大主观能动性，更积极地拥抱数字技术、适应数字经济发展。 中国“实数融合”正当时：数字技术演进绝不是实验室中的游戏，而是要在应用场景中落地深化，让技术演进和应用落地双向赋能。我国应以完备的工业体系和丰富的应用场景为根基，鼓励从终端应用回溯并激发技术创新，以产业应用的实际需求塑造并指引科技演进方向。 回顾“成熟技术”，展望“前沿技术”： 回溯历史：各项数字技术和产品协同演进，当前已形成半导体技术、计算机架构、通信技术、数字控制技术四大“数字技术底座”。 放眼当下：重组式创新不断孵化出更具前景的前沿技术，重点解决连接、交互、计算和智能四大关键问题，已在数据要素、关键硬件、关键信息技术、量子信息、人工智能五大领域实现了突破。 展望未来：人工智能走向具身智能新时代，智能网络加速万物互联，区块链技术助力实现个人数字主权身份，元宇宙融合现实与虚拟空间，脑机接口实现碳基生物与硅基器件融合演化。 数字技术在传统产业与未来产业中拥有广阔应用场景： 数字技术赋能制造业与服务业转型：数字技术正通过优化生产流程、强化信息管理、提升服务质效、增强决策科学性、重塑服务模式、降低运营成本、提供个性化产品等方式，全面赋能制造业与服务业智能、精准、高效发展，特别是对制造、政务、健康、金融等领域影响显著。 数字技术与未来产业双向驱动：数字技术能够提升产业基础设施、产品服务与监管安全，加速设计与研发，重塑生产范式，有助于培育未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等产业迈向高质量发展新阶段。同时，为了培育未来产业发展，亟须具身智能、6G、数字孪生、物联网、区块链、量子计算等技术加力赋能，这为数字技术的突破方向提出新的要求。 打通数字技术应用落地的“最后一公里”：数字技术在大规模普及和产业化应用落地阶段存在堵点，为我国“实数融合”带来挑战。建议：一是要以数据、算力、算法等核心资源为基础，完善体制机制建设、重视产业政策引导、强化人才培育力度。二是要以降本增效为关键，持续降低数字技术部署成本，推进行业一体化建设，通过规模效应提高企业应用数字技术的经济可行性。三是要以典型应用场景为牵引，从应用场景中发现并攻克问题，反哺数字技术自身的突破与迭代。四是要以数字治理体系为保障，规避与技术相伴随的风险隐患，采取一系列措施确保数字技术发展过程中的国家、社会、企业及个人安全。 风险提示 1.对政策理解不到位的风险 2.政策落实不及预期的风险 3.技术发展不确定性的风险
