中国科技报 01月21日
[政 策] 财政部:开展数据资产全过程管理试点
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财政部宣布启动数据资产全过程管理试点,旨在激发数据潜能,防范风险,推动数字经济发展。试点从2025年开始,为期两年,选取中央部门、企业和地方财政部门参与。试点内容涵盖数据资产台账、登记、授权运营、收益分配和交易流通等环节。核心原则是“谁投入、谁贡献、谁受益”,探索灵活的收益分配机制,同时推动公共数据资产的有条件使用,并鼓励基于公共数据资产的二次开发。此次试点将在多个中央部门、企业和地方财政部门展开。

📊 试点范围:财政部选取部分中央部门、中央企业和地方财政部门作为试点单位,包括水利部、中国移动等,试点时间为2025年1月1日至2026年12月31日。

📝 试点内容:围绕数据资产台账编制、登记、授权运营、收益分配、交易流通等重点环节,探索有效的数据资产管理模式,完善制度标准体系和运行机制。

⚖️ 收益分配:按照“谁投入、谁贡献、谁受益”原则,探索以协议形式约定各方从收益分配中获取合理比例,保障各权利主体依法依规享有收益权利。

💰 数据使用:推动用于公共治理、公益事业的公共数据资产有条件无偿使用,探索用于产业发展的公共数据资产有条件有偿使用,基于公共数据资产的二次开发产品价格由市场决定。

    科技日报讯 (记者刘垠)记者1月16日从财政部获悉,为充分激发数据资产潜能,防范数据资产价值应用风险,推动数字经济高质量发展,财政部选取部分中央部门、中央企业和地方财政部门(以下统称“试点单位”),从2025年1月1日至2026年12月31日,组织开展数据资产全过程管理试点。

    根据财政部日前发布的《数据资产全过程管理试点方案》(以下简称《方案》),试点单位将围绕数据资产台账编制、登记、授权运营、收益分配、交易流通等重点环节,试点探索有效的数据资产管理模式,完善数据资产管理制度标准体系和运行机制。试点主要内容包括编制数据资产台账、开展数据资产登记、完善授权运营机制、健全收益分配机制、规范推进交易流通等。

    “按照‘谁投入、谁贡献、谁受益’原则,积极探索以协议形式约定各方从收益分配中获取合理比例等机制,实现在分配方式、激励措施等方面的灵活配置,保障各权利主体依法依规享有收益权利。”《方案》明确,数据资产各权利主体依法纳税并按国家规定上缴相关收益,由本级财政部门按规定纳入预算管理。

    《方案》还提到,推动用于公共治理、公益事业的公共数据资产有条件无偿使用,探索用于产业发展、行业发展的公共数据资产有条件有偿使用。有关主体基于运营主体提供的公共数据资产,再次开发加工形成的数据产品或服务,价格由市场决定。

    综合考虑中央部门、中央企业和地方财政部门数据资产管理基础和试点意愿等因素,《方案》确定在水利部、农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委、中国科学院、中国气象局、中国科协等中央部门开展试点;在中国电子信息产业集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国东方航空集团有限公司、国家开发投资集团有限公司、中国南方电网有限责任公司、中国交通建设集团有限公司等中央企业开展试点;在北京、河北、大连、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、湖南、深圳、广西、贵州、云南等地方财政部门开展试点。

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