财联社1月17日讯（记者 刘阳）在发布2025年大规模设备更新和消费品以旧换新政策“顶层设计”九天后，有关加力支持汽车产品的购新补贴实施细则便“脱颖而出”。
1月17日，商务部等8部门办公厅下发《关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知》中提到，在《商务部等7部门关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》（商消费函〔2024〕392号）基础上，将符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车范围。2025年，对个人消费者报废符合相关条件旧车并购买新能源乘用车的，补贴2万元；对报废符合相关条件燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.5万元。
此外，2025年对个人消费者转让登记在本人名下的乘用车，并购买乘用车新车的，给予一次性补贴支持，购买新能源乘用车补贴最高不超过1.5万元，购买燃油乘用车补贴最高不超过1.3万元。
“这标志着汽车以旧换新工作已经进入了‘深化再加强’的新阶段。”据中国汽车流通协会初步测算，2025年享受报废更新补贴的乘用车超过500万辆；享受置换更新补贴的乘用车超过1000万辆，2025年汽车以旧换新政策将惠及更多消费者。
多位整车企业内部人士表示，2025年汽车以旧换新政策补贴周期更长、补贴范围更广，预计将对全年销量产生明显的提振效果。“补贴政策让2024年乘用车市场走出了‘前低后高’的行情，在补贴政策的助力下，预计2025年上半年乘用车市场也将保持一个比较好的趋势。”
2024年，国家汽车以旧换新政策成效显著。在1月8日举行的国务院政策例行吹风会上，商务部市场运行和消费促进司司长李刚表示，2024年全年汽车报废更新超过290万辆，置换更新超过370万辆，报废汽车回收量达到787.2万辆，同比增长70.7%，带动汽车销售额超过9200亿元。据中国汽车流通协会测算，2024年补贴资金使用量超过900亿元，带动新车销售增量约240万辆，带动税收增量超过530亿元，有望提振社零增速1%，提振GDP增速0.6%。
2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对“两新”工作进行全面系统部署。4月底，商务部、财政部等7部门印发《汽车以旧换新补贴实施细则》，明确了汽车以旧换新资金补贴政策。7月，国家发展改革委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，提高汽车报废更新补贴标准。8月，商务部等7部门发布《关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》，加大中央资金支持力度。
在2024年“双新”补贴政策结束后，接续政策随即出台。1月8日，国家发改委、财政部发布的《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》提出，针对汽车领域，要扩大汽车报废更新支持范围与完善汽车置换更新补贴标准。
“今年的政策是在延续2024年政策补贴资金标准的情况下，让更多的旧车可以享受到报废更新补贴。”中国汽车流通协会表示，从报废范围来看，燃油车从国三及以下扩至部分国四及以下（并非全部国四车辆），扩展1年，新能源车扩展8个月；从置换更新来看，明确了补贴标准上限和旧车持有时间要求，有效解决了2024年个别地区无序上调补贴上限的竞争行为，坚持全国统一大市场。并且在符合规范的前提下，允许汽车置换更新补贴实施细则由各地区按照本通知要求并结合实际合理制定。
“（2025年）乘、商用车报废补贴范围扩大至国四标准，超市场预期。”中信证券研报测算，2024年汽车以旧换新政策财政支出约890亿元、拉动汽车销量约167万辆，对应财政杠杆约为2.9倍。“我们坚定看好政策刺激下汽车板块2025年全年需求释放。”
值得留意的是，2025年政策的实施以中央资金支持为主，中央财政和地方财政共同承担补贴资金。直接向地方安排的资金总体按照9:1的原则实行央地共担，东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。为支持元旦、春节人民群众消费需求，中央财政已预下达2025年首批消费品以旧换新资金810亿元，支持各地做好政策持续实施的衔接工作。2025年整体补贴资金，总规模较2024年会有大幅增加，并将于今年全国“两会”期间公布。
“中央资金的支持也增强了地方政府实施政策的信心和能力，进一步推动了政策的顺利实施。”中国汽车流通协会认为。
