证监会发布《行政处罚裁量基本规则》，旨在提升行政处罚的精准度和透明度。新规细化了不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚及从重处罚的适用情形，尤其明确了罚款幅度内的分档标准，避免了处罚的随意性，力求过罚相当。同时，新规体现了从严监管的导向，对重大违法行为，如财务造假、操纵市场、恶意减持等，将依法从重处罚，甚至顶格处罚。此外，新规也兼顾了处罚与教育相结合的原则，对初犯、自首、配合调查等情形给予相应的减轻或从轻处罚，鼓励市场主体守法合规。

⚖️ 《裁量规则》通过细化不同裁量阶次，使行政处罚更加精准和透明，避免了以往处罚的随意性，确保了公平公正。

🚨 新规明确了对重大违法行为，如财务造假、市场操纵、恶意减持等，将依法从重处罚，体现了监管层从严监管的决心。

📢 新规强调处罚与教育相结合，对初犯、主动举报、配合调查等情形给予减轻或从轻处罚，鼓励市场主体自觉守法。

e公司讯，证监会发布《中国证监会行政处罚裁量基本规则》，有关部门负责人就《裁量规则》回答了记者提问。《裁量规则》主要有以下几个突出特点：一是使行政处罚裁量更加精准和透明。《裁量规则》区分不同裁量阶次，细化不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚的适用情形。特别是对于罚款有一定幅度的，明确了在法定幅度以内，从轻、一般、从重的分档标准，这就使裁量更加精准，避免简单地一律就高或者就低处罚，防止过罚不相适应，重责轻罚、轻责重罚，并且能够让人民群众看得明明白白，感受到公平正义。二是体现从严监管的政策导向。用好法律授权，按照过罚相当原则，严肃惩处重大违法个案，提高违法成本。例如，对于控股股东、实际控制人组织指使财务造假、通过“伪市值管理”实施操纵、恶意减持套利等情节恶劣、危害严重，且没有从轻、减轻情节的案件，依法适用从重阶次，直至顶格处罚。又如，在从重处罚情节中，细分八种“应当从重处罚情节”和八种“可以从重处罚情节”，进一步限制自由裁量权。三是坚持处罚与教育相结合。充分发挥行政处罚教育引导公民、法人和其他组织自觉守法、配合监管的功能。例如，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予处罚；又如，对于案发前主动举报单位违法行为，并且积极配合查处的“吹哨人”，依法减轻处罚；再如，对违法事实没有异议，签署认错认罚具结书的，可以从轻处罚。