特朗普2019年就曾用这招向墨西哥发出关税威胁，其顾问还在探索其他支持关税的法律途径。
在特朗普寻求于第二任期内重置全球贸易平衡之际，四位知情人士告诉美国有线电视新闻网（CNN），他正考虑宣布全国经济紧急状态，以便为征收大量普遍关税提供法律依据。
这一声明将允许特朗普利用《国际经济紧急权力法》（IEEPA）制定一个新的关税计划，该法案单方面授权总统在国家紧急状态期间管理进口。
其中一名消息人士指出，特朗普对这项法案情有独钟 ，因为它在如何实施关税方面赋予了总统广泛的管辖权，而没有严格要求证明征收关税是出于国家安全的考虑。
“没有什么是不可能的，”第二位熟悉此事的消息人士说，他承认已经就宣布国家紧急状态进行了激烈的讨论。特朗普过渡团队没有回应置评请求。
2019年，特朗普利用IEEPA威胁对所有从墨西哥进口的商品征收5%的关税，如果墨西哥拒绝采取行动减少越过美国边境的无证移民人数，关税将提高到25%。
墨西哥官员随后前往华盛顿进行了为期一周的面对面谈判，并达成了一项恢复“留在墨西哥”移民政策的协议。关税从始至终并未真正实施。但当时特朗普提前三个月宣布南部边境进入国家紧急状态，导致商会（Chamber of Commerce）和商业圆桌会议（Business Roundtable）等知名商业游说团体准备提起诉讼，挑战此举的合法性。
消息人士告诉CNN，目前尚未就是否宣布国家紧急状态做出最终决定。特朗普的团队仍在探索其他法律途径，以支持特朗普在竞选过程中提出的关税。
“我认为，总统有广泛的权力以各种理由征收关税，而且这样做有许多法律依据，”曾担任特朗普国际经济事务副助理的贸易律师凯利·安·肖（Kelly Ann Shaw）说。“IEEPA当然是其中之一。”
特朗普的顾问正在评估使用美国贸易法第338条的可能性，该条款允许总统对被认为歧视美国商业的国家征收“新的或额外的关税”。在这些情况下，贸易法允许总统对这些国家的特定产品类别征收新的关税，但这在近期的历史上未经检验。
他们还考虑重新审视贸易法的301条款，该条款成为上届特朗普政府以国家安全为由对中国征收初步关税的法律依据。拜登政府保留了特朗普的绝大多数关税，并增加了对电动汽车等某些产品的关税，为这位即将重新上任的总统奠定了提高或调整关税的基础。但根据这一条款实施关税需要政府进行调查，受这一变化影响的公司往往会游说数月，希望能得到豁免。
如果特朗普选择宣布国家经济紧急状态，这可能会迅速生效，目前尚不清楚他会引用什么证据。在周二的新闻发布会上，特朗普承认了美国经济的内在实力，批评了通胀，但也表示，“在未来四年里，美国将像火箭一样起飞。但实际上情况已经如此。”特朗普指出，在最近的民意调查中，经济支持率飙升。
支持关税的人士表示，这样做对于促进美国制造业至关重要。
“特朗普团队明白，出于经济和国家安全的原因，我们必须重建我们的工业能力，这将有利于社区和美国工人，”繁荣美国联盟高级副总裁尼克·亚科维拉（Nick Iacovella）说。“为了实现这些目标，绝对必须实施强有力的、亲美的贸易政策，其中包括关税。”
编辑/lambor
