中国科技报 01月07日
[园 区] 太原中北高新区 清洁生产审核创新试点项目通过评估
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太原中北高新区清洁生产审核创新试点项目通过评估,成为山西省唯一入选的项目。该区通过“以面带点”的方式,形成“123”审核体系,即一条主线(环保码机制)、两个层面(宏观和微观管理)、三项创新机制。环保码将企业分为绿、黄、红三类,对应不同的监管方式。微观层面,多家企业完成清洁生产审核;宏观层面,设定30项重点审核指标。创新机制包括集中打捆式审核、无缝衔接式管理、标准规范式制度。目标是到2025年,完成至少30家企业清洁生产审核,并提高先进水平企业比例。

✅ **环保码机制**: 中北高新区推出企业环保码,动态反映企业清洁生产水平,分为绿、黄、红三类,实施差异化监管,绿码企业进入“正面清单”,红码企业强制审核。

🏭 **宏微观管理**: 宏观层面,设定资源消耗、园区管理等7个层面的30项审核指标;微观层面,15家企业完成清洁生产审核,4家企业完成强制审核,形成双层管理体系。

💡 **三项创新机制**: 集中打捆式审核,对相似企业批量审核,节约时间和费用;无缝衔接式管理,将审核与招商引资等环节结合;标准规范式制度,设立“清洁生产质量奖”,提高企业积极性。

    【园镜头】

    科技日报讯 (记者韩荣)生态环境部办公厅、国家发展改革委办公厅日前联合公布第二批通过评估的清洁生产审核创新试点项目名单。太原中北高新区清洁生产审核创新试点项目榜上有名,是山西省唯一通过评估的试点项目。

    近年来,中北高新区详细梳理了园区层面共性问题和企业个性问题,通过“以面带点、点面结合”方式,确定园区和企业“一揽子”清洁生产协调改进提升综合方案。在清洁生产审核创新试点上,中北高新区形成了“1条主线、2个层面、3项创新”的“123”审核体系。

    中北高新区生态环境分局重点项目科科长赵青介绍,中北高新区紧扣“1”条主线,建立了环保码机制。高新区在山西率先推出集企业清洁生产百科全书、环保分类监管、环企沟通桥梁于一体的服务平台——企业环保码,可以动态反映企业清洁生产水平。

    在审核过程中,企业如果被赋予“绿码”,表示清洁生产达到“国内先进水平”,会进入园区“正面清单”,监管部门无事不扰;“黄码”表示达到“国内一般水平”,需要主动开展清洁生产审核;“红码”表示企业清洁生产“不达级”,将被列为强制清洁生产审核对象。

    为进一步做好园区及企业清洁生产审核,中北高新区聚焦宏观和微观“2”个层面做好管理。从微观层面来看,试点期间,中北高新区15家企业完成了清洁生产审核,4家企业完成强制清洁生产审核。宏观层面来看,高新区从资源消耗及利用水平、园区管理水平等7个层面设定了30项重点审核指标。

    中北高新区还探索“3”项创新机制。一是从审核模式上,中北高新区建立“集中打捆式”清洁生产审核模式,由原先单一企业开展审核变为以龙头企业为主导的组织方式,对园区内规模工艺相仿、污染物排放一致的企业批量开展审核,进行系统化、规模化、快速化审核,节约企业清洁生产审核时间和费用。二是从审核程序上,高新区建立“无缝衔接式”清洁生产管理体系,探索清洁生产审核与招商引资、项目立项、环评审批、环保验收、排污许可等制度的衔接管理办法。三是从体制机制上,高新区建立“标准规范式”清洁生产制度体系,完善负责清洁生产的职业经理人制度,设立山西首个企业“清洁生产质量奖”,提高企业主动开展清洁生产审核工作的积极性。

    赵青表示,从2025年起,中北高新区将在3年内至少完成30家企业清洁生产审核,同时强制清洁生产企业全部通过验收,且达到国内清洁生产先进水平及以上企业比例大于等于60%。

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