在美国当选总统特朗普即将于1月20日正式上任之际，美国的港口工人们却准备给这位候任总统送上一份“就职大礼”——大批港口工人们计划在美东港口举行大规模罢工。

一、特朗普面临“就职大礼”

近日，国际码头工人协会——一个由47000名成员组成的工会，代表着美国东部和墨西哥湾沿岸各大港口的货物装卸工人——威胁要在1月15日罢工，因为他们正在寻求新的“反自动化”保护措施。

去年10月初，国际码头工人协会进行了为期三天的罢工，赢得了雇主在薪酬方面的慷慨让步。

但问题是，当时该工会仅仅是同意暂停罢工到1月中旬——这意味着罢工仍有可能发生，因为除了薪酬问题以外，工人们的另一个争论点仍未得到解决：自动化的威胁。

在自动化威胁下，码头工人面临着越来越大的失业威胁。因此ILA希望让工人们得到更强有力的“反自动化”保护——比如要求阻止他们的雇主将他们的一些职责分配给半自动化设备完成。

这场罢工将给美国带来不小的经济风险，并使即将就职的当选总统特朗普陷入政治困境。

根据《塔夫脱-哈特利法案》，美国总统有权结束罢工并命令工会恢复工作。

然而，鉴于美国总统就职典礼将于1月20日举行，假如特朗普真的直接插手结束罢工，可能会带来棘手的政治问题——因为自从特朗普赢得大选以来，他一直表示支持劳工协会反对自动化的斗争。

二、一场“反自动化”的战争

目前，国际码头工人协会正在与美国海事联盟进行谈判。USMX是一个由航运公司和码头运营商组成的组织，也是雇佣码头工人们的雇主代表。

在反自动化问题上，ILA协会主席哈罗德·达格特一直态度强硬。他威胁，要通过抵制那些安装机器取代劳动力的公司，将反对港口自动化的运动推向全球——无论这些公司在哪个国家。

哈罗德的儿子丹尼斯·达格特是他在ILA的副手，他在去年12月初在Facebook上曾写道，“这是我们历史上的关键时刻。”

然而，对于USMX来说，如果直接向工会妥协，也会对美国港口的运营乃至美国经济带来长期的负面影响。因为一些专家认为，如果USMX同意与工会签订一份为期六年的新合同，并在合同中不允许利用自动化技术提高运力，美国港口的长期竞争力将受到影响。

三、对于美国航运冲击有多大？

如果发生罢工，最直接的影响就是各家航运公司应该会出现货物延误和运费上涨，其中一些可能会通过货品涨价的形式转嫁给美国消费者。

去年12月24日，德国航运巨头赫伯罗特曾警告其客户，受罢工影响，20英尺集装箱的附加费为850美元，40英尺集装箱的附加费为1700美元。

如果罢工持续数周，很多集装箱公司将取消航行，以避免他们的船只无限期地在港口外等待。

船运公司的系统设计没有太大的灵活性：如果一艘船延迟一周进入港口，回程就会延迟一周。而这导致的最终结果就是运力收紧——这一直是一个问题，因为随着胡塞武装在红海发动袭击，迫使船只绕道非洲南部，运力收紧已经一直是一个问题。

从短期来看，运力减少对航运商们来说可能是一件好事，因为这可以让他们收取更高的费用。然而，从长远来看，它会冲击全球供应链的稳定性。

大多数经济学家预计，如果1月的这次罢工持续时间在一两个星期以下，那么影响可能不会很大：尽管货物运输会有延迟，但整体来说对美国GDP的打击将微不足道。

据预测，港口罢工活动每天令经济活动产生的损失预计在10亿到50亿美元之间——这只是美国29万亿美元经济总量的一小部分。

然而，如果罢工情况持续数周以上，那么问题就严重了：零部件和产品的持续短缺将给美国工业生产和消费者信心带来压力，对于美国GDP的影响也会开始显现。正如新冠疫情期间所表明的那样，一旦出现长期供应中断，往往会导致企业和家庭出于恐慌而囤积货物，从而进一步强化货物短缺的问题。