最近，江苏盐城这起 “卖羊肉罚款案” 引发广泛关注。12 月 24 日下午 3 点，盐城中院二审开庭，审理农民陈广芳因卖羊肉获利 180 元，却被大丰区市场监管局罚款 10 万的行政诉讼。

事情追溯到 2023 年 11 月 21 日，大丰区市场监管局在城中菜市场，查获陈广芳摊位上未经检疫验讫盖章的 1 条羊胴体和 6 个羊头。陈广芳承认家中还有 3 条羊胴体，随后执法人员前往其家中完成扣押。

11 月 24 日，陈广芳提交由村委会及市场管理办公室盖章的《情况说明》，表明家中老人患淋巴癌晚期，经济困难，希望从轻处理，并承诺不再犯。

2024 年 1 月 18 日，市场监管局下达处罚告知书，拟没收未售的 6 只羊头、4 只羊及违法所得 180 元，罚款 130180 元。2 月 5 日，相关部门对羊肉抽样送检，23 日报告显示羊肉符合兽药、金属残留标准。

尽管检验合格，市场监管局经听证和集体讨论，未采信陈广芳减轻处罚的申辩。最终，结合肉品合格及家庭情况，作出罚款 10 万，没收 4 条羊胴体、6 个羊头和 180 元违法所得的处罚。

陈广芳不服，于 5 月 6 日起诉至法院，认为处罚对经营数量认定有误，过罚失当，自己恐 “因罚致贫”，请求撤销处罚。

盐都区法院一审认为，市场监管局处罚决定事实清楚、适用法律正确、程序合法，驳回陈广芳诉求。陈广芳遂向盐城中院上诉。

庭审中，市场监管局指出，陈广芳从事相关经营超 20 年，应明知羊肉需检验检疫，已售羊肉无法检验，危害后果难消除，且无减轻情节，按规定应严厉查处此类违法行为。

陈广芳承认违法，但称是帮患癌的顾某忙，顾某急需用钱才帮忙卖羊，希望考虑家庭困难。涉案羊主顾德兰在处罚期间病故，其弟顾德奎也说明是为给哥哥治病才卖羊。

陈广芳代理律师认为，办案机关未进行市场价格调查或鉴定就认定货值，处罚决定事实不清、证据不足。此案应综合食品安全法、行政处罚法及相关规定，减轻或免除处罚。

当天庭审，双方就事实认定、执法程序、法律适用、处罚幅度激烈辩论。法庭给予双方充分表达时间，未当庭宣判。这起案件后续如何，大众拭目以待。