中国人口报刊文:系统构建生育力保护支持和服务体系。
据中国人口报,生育力保护是推动人口高质量发展的重要内容。积极构建生育力保护的系统性支持和服务体系,需要在保护理念、服务清单、工作格局、监测预警和技术支撑等方面发力。
不过,当前我国生育力保护尚未形成系统性的政策支持和服务体系。一是服务过程的系统性不足。目前尚未有覆盖全育龄周期的生育力动态监测预警制度,导致个体对自身的生育力状况缺乏了解,存在认知过于乐观的现象。二是服务内容的系统性不足。主要表现为没有建立生育力保护的服务清单制度,包括基本公共服务清单、普惠服务清单和市场化服务清单。三是财政投入的系统性不足。当前纳入基本公共卫生服务和医疗保障服务的项目有限,且缺乏专项行动经费投入。
生育力保护是推动人口高质量发展的重要抓手。积极构建生育力保护的系统性支持和服务体系,重点要在以下几个方面发力。
第一,树立覆盖全人群和全育龄周期的生育力保护理念。随着国民婚育年龄不断推迟、高龄孕妇增多,生育力保护的关注焦点开始向高龄生育人群延伸。需要注意的是,环境伤害、饮食安全、职业性工作压力紧张等因素,使得职业女性不孕率高于全国女性不孕率,职业男性不育风险也在不断增加。
第二,完善生育力保护的服务清单制度。由于每个人的生育力保护需求不同,因此,需要通过调查等方式全面掌握生育力保护的公众需求情况,在此基础上建立生育力保护服务清单。
第三,构建政府和社会协同治理的工作格局。随着时代发展,生育力保护的覆盖面更广了,而且颗粒度也更细了,需要政府和社会协同治理。
第四,建立健全全人群、全育龄周期的生育力动态监测预警制度。生育力保护覆盖青春期、育龄期、孕产期等生命周期,需要加强全过程监测,并据此形成生育力保护的动态监测和预警机制。
第五,完善生育力保护的技术支撑体系。要完善全要素、全人群、全生育过程的技术支撑体系。