法国巴尼耶政府因财政赤字和政治碎片化危机，在社保财政法案上被迫动用宪法第49.3条，引发反对党不信任案并导致倒阁。极右派国民联盟以“保卫法国人的购买力”为旗号提出四条“红线”，包括取消电价增税、取消降低药品报销比例、降低企业税负和放弃养老金与通胀脱钩。双方在养老金问题上陷入僵局，最终国民联盟宣布将否决社保财政法案，并支持不信任案，导致法国政坛动荡。

🇫🇷 **法国政治危机**: 巴尼耶政府因财政赤字和政治碎片化，在社保财政法案上被迫动用宪法第49.3条，触发不信任案并导致倒阁，这是法国第六十年来再次出现倒阁。

🤝 **三足鼎立的议会格局**: 马克龙解散国民议会后，新议会呈现左翼联盟“新人民阵线”、执政党和极右派“三足鼎立”格局，三方在预算方面诉求冲突，难以达成一致。

🚩 **极右派的要价**: 国民联盟以“保卫法国人的购买力”为旗号提出四条“红线”：取消电价增税；取消降低药品报销比例；降低企业税负；放弃养老金与通胀脱钩。

🛑 **谈判破裂**: 巴尼耶政府在电价增税和药品报销问题上作出让步，国民联盟也放弃了降低企业税负的要求，但在养老金与通胀脱钩问题上，双方陷入僵局。

🗳️ **倒阁行动**: 由于巴尼耶拒绝在养老金问题上让步，国民联盟宣布将否决社保财政法案，并在政府动用宪法49.3条的情况下，支持不信任案，最终导致倒阁。

六十年来再现成功倒阁：法国第五共和面临“历史终结”时刻？

据澎湃报道，此次倒阁的直接起因，是巴尼耶政府必须按照法律规定，在年底之前向议会两院提交并审议通过三项财政法案——2025年国家财政法案（PLF）、社保财政法案（PLFSS），以及2024年财政调整法案。然而财政赤字危机叠加政治碎片化危机，导致局面极其棘手。在社保财政法案上，巴尼耶政府无路可退，不得不诉诸宪法第49.3条（即不经议会表决，以政府责任押注直接通过法案；作为对价，反对党有权对政府提出不信任案，如不信任案未能通过，则相关法案则宣告过关），并由此触发了不信任案并导致“翻车”。

当地时间9月5日，总统马克龙当天任命米歇尔·巴尼耶为新总理，并责成他组建新政府。

然而，马克龙6月解散国民议会后，新一届议会呈现出“三足鼎立”格局。左翼联盟“新人民阵线”（NFP）、执政党和极右派分别掌握192、163、140个席位（包含各自盟友），三方之间互不买账，在预算方面的诉求多有冲突，难以达成一致。

面对这种有利态势，极右派国民联盟（RN）以“保卫法国人的购买力”为旗号，画出了四条“红线”——取消电价增税；取消政府原计划降低药品报销比例（5%）；降低企业税负；放弃养老金与通胀脱钩（此外还包括减少对非法移民医疗援助等次要诉求）。如果上述要求得不到满足，国民联盟便将投票否决社保预算法案。

面对极右派的要价，到正式提交法案的12月2日之前，巴尼耶政府先后在电价增税和药品报销问题上作出了让步（减少对非法移民医疗援助原本就是中右派诉求的一部分），而国民联盟也放弃了降低企业税负的要求，但在最后一个问题——放弃养老金与通胀脱钩的问题上，双方陷入了僵局。巴尼耶拒绝作出更多让步，于是国民联盟撕破脸，宣布将否决社保财政法案，而且在政府动用宪法49.3条的情况下，不仅本党会提出不信任案，同时也会支持左派提出的不信任案。