随着特朗普2.0内阁组建完成,多位反移民人士担任政府要职,外界预计他准备开始兑现竞选期间做出的“驱逐无证移民”的誓言。特朗普曾扬言,将开启“美国历史上最大规模的驱逐移民行动”,这使得私人监狱运营商股本月大涨。
与此同时,依赖移民的行业利益相关的行业或将遭受冲击,建筑业、农业首当其冲。经济学家和劳工专家也发出警告称,特朗普的计划具有潜在破坏性,可能威胁美国经济。

移民政策利好谁?私人监狱公司成特朗普2.0最大赢家
特朗普上台后,在美股市场引发了一轮又一轮的概念股交易,而在这些特朗普交易中,有一个“小众赛道”——即受益于移民政策的私人监狱运营商。以 GEO惩教集团 (GEO.US) 为例,自11月5日特朗普胜选以来,该股股价飙升了近一倍;同类型的 美国惩教公司 (CXW.US) 本月则飙涨近60%。

GEO惩教集团(The GEO Group, Inc)是一家总部位于美国佛罗里达州的私营监狱企业,该公司与政府合作,营收很大部分来自其对非法移民的拘留、处理和驱逐出境承包业务。CEO惩教集团手握美国移民和海关执法局(ICE)逾10亿美元的独家供应合同,为后者提供拘留和惩教设施。
根据美国公民自由联盟(ACLU)的调查结果,在特朗普上一任期期间,联邦政府将移民拘留系统扩大了50%以上,此举使得私人监狱公司极大受惠,彼时GEO的股价在特朗普执政的第一年(2016年)就上涨了36%。到2019年,被拘留的移民人数达到5.5万人的峰值。
而今年,特朗普更是扬言要启动“美国历史上最大规模的驱逐移民行动”。当选副总统万斯建议,第一波“驱逐潮”的非法移民人数目标定在100万,如果这一宣言得以兑现,势必将给GEO等私人监狱公司带来更多的利润增长。
移民政策对行业与经济有哪些不利影响?
美国目前非法移民数量约为1130万,其中700万人在职。特朗普强硬的移民政策,对高度依赖无证移民、低技能劳动力的行业会造成冲击,抬高用人成本,首当其冲的就是建筑、农业,乃至园林绿化、食品加工、酒店业等。Nan Wu引用AIC的研究数据表示,驱逐非法移民会使建筑与农业各失去约1/8的劳动力:
建筑行业:美国14%的建筑工人是无证移民。短时期内撤走这么多工人将推高建筑成本,导致新房建设推迟,从而使许多地区的住房变得更加难以负担。
农业:大约四分之一的农场工人、农业分级员和分拣员都是无证工人。失去种植、采摘和包装粮食的农业工人将损害美国粮食生产并推高价格。
除了低技能劳动力外,若签证获取难度加大,还可能波及到技术工人和工程师,影响到科技行业用人问题。虽然这些技术人才不会被围捕和驱逐出境,但对H-1B签证的限制和普遍不受欢迎的氛围可能会阻碍人才到来。
有分析认为,移民政策不仅可能造成大规模劳动空缺,还可能损害到美国的经济发展。此前,特朗普在竞选总统时曾表示,他“别无选择”,将进行大规模移民驱逐,并且“不计成本”。
美国移民委员会预计计,在长期大规模驱逐行动中,每年驱逐一百万人,成本将平均达到880亿美元/年,十多年总成本将达到9679亿美元。此外,AIC研究显示,移民计划将导致美国GDP缩水1.1万亿—1.7万亿美元。
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