近期，地方政府财政部门直接增持当地城商行的案例有所增加，例如东营市财政局增持东营银行股份，使其持股比例达到26.18%。这与以往地方政府通过金控集团间接增持的方式有所不同，也较为罕见。文章分析了东营银行和保定银行等案例，并列举了多起地方金控集团增持中小银行的案例，说明地方金控集团增持中小银行是主流方式。文章指出，地方财政部门直接增持当地城商行，可能是为了支持当地经济发展和金融稳定，但也需关注其潜在风险，例如可能导致地方政府债务风险上升等。

🤔东营市财政局增持东营银行股份，持股比例达26.18%，成为年内第二起地方财政局直接增持当地城商行的案例，打破了以往地方政府通常通过金控集团间接增持的惯例。

📅2005年至今，东营市财政局已多次增持东营银行，本次增持是其时隔19年再度“援手”东营银行，体现了地方政府对当地金融机构的持续支持。

📊截至2024年9月末，东营银行资产总额达2238.59亿元，各项存款1857.81亿元，各项贷款1323.92亿元，均呈现稳健增长态势，表明银行经营状况良好。

🏦地方金控集团增持中小银行是主流方式，例如辽宁金融控股集团收购锦州银行股份、杭州市财开投资集团受让杭州银行股份等，体现了地方政府对金融稳定的重视。

⚠️地方财政部门直接增持当地城商行，虽然有利于支持地方经济和金融稳定，但也存在潜在风险，例如可能加剧地方政府债务风险等，需要密切关注。

财联社11月26日讯（记者 彭科峰）又见地方政府的财政部门直接增持当地城商行。

11月25日，国家金融监管总局官网披露，同意东营市财政局增持东营银行股份728476821股，增持后持股比例为26.18%。今日，记者查询监管部门网站发现，这是年内第二起地方财政局直接下场而非绕道地方金控集团增持中小银行的案例。

依据爱企查信息，东营银行的第一大股东为东营市财政局，持股13.52%，认缴出资日期为2005年8月22日。在前十大股东名单中，东营市财政局也是唯一一个持股比例超过10%的股东。而本次获得监管同意，也意味着在（出资）时隔19年之后，东营市财政局再度对东营银行伸出“援手”。

据官方信息，东营银行是2001年合并重组市城市信用社而来。截至2024年9月末，全行资产总额达2238.59亿元，较年初增长205.57亿元，增幅10.11%;各项存款1857.81亿元，较年初增长151.52亿元，增幅8.88%；各项贷款1323.92亿元，较年初增长164.70亿元，增幅14.21%。

年初保定市曾发生类似事件 但地方金控增持银行为主流

财联社记者查询发现，类似东营市财政局直接下场，增持当地银行的案例颇为罕见，国家金融监管总局官网公布的信息显示，年内仅有两例。除东营银行外，年初保定银行也曾获此“殊荣”。

今年1月2日，国家金融监督管理总局河北监管局发文指出，同意保定市财政局增持保定银行股份23875万股，总计持有保定银行股份42252万股，持股比例10.563%；同意保定国家高新技术产业开发区发展有限公司增持保定银行股份31125万股，总计持有保定银行股份49500万股，持股比例12.375%。

财联社记者还注意到，从监管信息来看，相比地方财政部门直接下场增持或成为地方银行股东，地方金控集团“施以援手”才是惯例，类似情况年内已经发生多起。

其中，典型案例包括：今年3月18日，辽宁金融监管局发文称，同意辽宁金融控股集团有限公司收购锦州银行股份，收购股份数不超过60.34亿股。收购后，辽宁金融控股集团有限公司持股比例不超过49.81%。

3月21日，浙江金融监管局发文指出，同意杭州市财开投资集团有限公司受让杭州市财政局持有的杭州银行703215229股股份，占杭州银行总股本的11.86%。

5月20日，山东金融监管局发文称，同意潍坊市政金控股集团有限公司增持潍坊银行309597523股股份，增持后比例为9.67%。

10月11日，吉林金融监管局发文指出，同意吉林省金融控股集团股份有限公司受让吉林省财政厅持有的吉林银行700,000,000股股份（6.17%股权）。