36kr 2024年11月26日
两大信号出现,新疆四川被委以重任,背后是一场惊天巨变
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新疆和四川在国家战略布局中承担了新的重要角色,新疆正从戈壁荒漠转变为重要的粮食生产基地,粮食产量持续增长,成为保障国家粮食安全的关键区域;四川则被定位为国家战略腹地,将承载更多重大生产力布局,成为内陆经济发展的新引擎。这两个地区的崛起是国家战略调整的结果,旨在优化重大生产力布局,提升国家安全保障能力,并推动中国经济内循环发展,形成新的经济增长极,为中国经济发展注入新的活力。

🗺️ **新疆粮食产量大幅提升,成为国家粮食安全的重要保障:**新疆克服自然条件限制,通过清淤造田、改善水利设施等措施,粮食产量显著提升,2023年粮食总产突破2000万吨,成为全国粮食增量的重要来源,保障了国家粮食安全,其粮食产量增速有望使其跻身全国粮食主产区。

🏭 **四川被定位为国家战略腹地,承载更多重大生产力布局:**四川凭借其丰富的资源禀赋和地理位置优势,被国家定位为战略腹地,将承载更多重大生产力布局,包括产业、项目、高校和央企资源等,成为内陆经济发展的新引擎,推动西部地区经济发展和产业升级。

🚂 **中吉乌铁路和西部陆海新通道建设,提升新疆和四川的对外开放水平:**中吉乌铁路的建设,将新疆打造成对外开放的最前沿,成为第三条亚欧大陆桥,保障进出口和能源安全;西部陆海新通道的建设,则让四川盆地直通大海,拓展了四川的对外贸易渠道,增强了西部地区的经济活力。

🌍 **新疆和四川成为中国经济内循环枢纽,提升国家安全保障能力:**不同于沿海地区承担的外循环门户角色,新疆和四川成为中国经济内循环的重要枢纽,提升了国家经济安全和战略安全,在国际形势发生变化时,其地位将更为凸显。

💰 **国家加大对新疆和四川的政策支持力度,推动其快速发展:**国家通过发放粮食补贴、优化重大生产力布局等措施,加大对新疆和四川的支持力度,推动这两个地区的快速发展,促进区域经济协调发展和国家整体实力提升。

中西部,传来一连串的惊天巨变:

为什么曾经沙漠戈壁连天的新疆,如今摇身一变,成为了西部粮仓?

为什么四川能够击败湖南、河北等省份,晋身为“国家战略腹地”?

两大信号同时出现,背后意味深长。

这是一盘布局深远的大棋,14亿人的命运齿轮开始转动。

01

新疆和四川,被国家赋予了不同寻常的新使命。

新疆,正在从戈壁荒漠变成天下粮仓。这个身份的转变,具有重大历史意义。

目前,新疆粮食的单产已经达1000斤,粮食面积的增量、产量的增量连续2年居全国第一,单产位居全国第二。

2023年,新疆占了中国粮食增量的34.4%,粮食种植面积增量的六成以上。

这种转变,用“改天换地”来形容也不过分。

怎么做到的?要知道,新疆沙漠、戈壁面积几乎占了中国一半以上,是荒漠化、沙化土地面积最大的省份,堪称戈壁之省。而且降水量也不高,常年低于150mm,年均降水仅为全国水平的1/4。

可就是这样一个“粮食绝地”,却成为了全国的“新粮仓”。

从2015年开始,新疆的粮食产量不断上涨,年年都在增产、大丰收。

2023年,新疆粮食总产突破2000万吨大关,甚至可以做到“区内结余,供给国家”,足以与全国13个粮食主产区之一的江西省相媲美,成了可调出粮食量最大的产销平衡省区。

这也太逆天了!

按照当下新疆粮食产量的增速,跻身全国粮食主产区,指日可待。

与新疆相似,另一个背负起神圣使命的省份,则是四川。

国务院批复的《四川省国土空间规划(2021—2035年)》明确提出:

“四川省地处长江上游、西南内陆,是我国发展的战略腹地,是支撑新时代西部大开发、长江经济带发展等国家战略实施的重要地区。”

在国务院批复的20个省份中,获得“战略腹地”这个定位的,只有四川。

这意味着什么?简单来说,就是将承载更多的重大生产力布局。

在2023年12月中央经济工作会议和今年的政府工作报告中,都提到了同一句话:

优化重大生产力布局,加强国家战略腹地建设。

也就是说,过去主要布局在沿海地区的“重大生产力”,需要向战略腹地进行倾斜,包括产业、项目,甚至是高校和央企资源。

所以说,四川拿到了新一轮高速发展期的入场券,成为内陆经济发展的一个新的“火车头”。

02

新疆和四川,为何被国家委以重任?这不是偶然的选择,而是经过了长期充分的酝酿和准备。

比如,四川一跃成为国家“战略腹地”,就是经过了重重比选,因为各省对于“战略腹地”的争夺,也是相当激烈。

重庆、湖南、广西、河南、河北都纷纷下场,瞄准国家战略腹地的光荣使命:

但国家在对各省上报的《国土空间规划》批复中,却唯独选择了四川,可见其慎重和背后的分量。

相比之下,只有广东“改革开放的排头兵、先行地、实验区”的定位,可以和四川一较高下。

如果说广东是先行者,是打出去的拳头;四川就是守门员,是藏起来的大招。

综合来看,四川已经成为中国“备份”实力最强的战略强区——西部唯一的粮食主产省、关键军工科研生产基地、能源矿产储备大省等等。

四川的水电、天然气产量位居全国第一,提供了全国三分之一左右的水电和四分之一左右的天然气,是西电东送、西气东输、东数西算的重要基地。

正是因为四川是一个名副其实的“六边形战士”,才成为坐镇大后方的不二之选。

03

再说新疆吧,要把万里戈壁变成万顷良田,简直不可思议,堪称奇迹。

到底是如何做到的?答案是一个个解决难题。

其实,新疆虽然不适合种庄稼,但也有自身的优势——土地辽阔、适合规模化种植,昼夜温差大、适合瓜果植物生长等。

最主要的难题,是少土、缺水、风大。为此,新疆大规模启动了清淤造田、复垦撂荒地,以及造大棚、改善水利设施、建设高标准农田等。

这些措施说起来轻松,可执行起来难度相当大。比如缺水问题,新疆去年就硬是将洪水资源都有效利用了起来,突破了往年的用水总量指标(563亿立方米),直接达到了全年累计供水量621.45亿立方米,进步幅度达到10%。

正因如此,用于农业灌溉的供水,才一举超过往年的全年供水总量。

再加上使用高科技手段、发放粮食补贴等,才完成了万里戈壁变成万顷良田的壮举。光是小麦生产补贴,就发放了32.9亿。

显然,新疆大费周章干成这件逆天大事,绝对是有重大的战略目标。

当地农业厅的一位负责人就明确表示:

“新疆当然知道一些作物的现实经济效益更高,但从服务贡献‘国之大者’考虑,新疆还是旗帜鲜明、坚定有力地抓粮食生产。”

说白了,新疆生产粮食考虑的不是钱,而是粮食安全。让“中国碗”装更多“新疆粮”,是一件国之大事。

04

以新疆和四川为代表的的中西部省份崛起,是时代巨变的结果。

一系列重大的布局,也将随之调整。

就在今年6月,中吉乌铁路正式开建,让新疆一跃成为对外开放的最前沿。

这条自新疆喀什出发,途经吉尔吉斯斯坦,最终抵达乌兹别克斯坦安集延的铁路,是一个标志性的工程,被称为:

全球最短的欧亚大陆桥

中吉乌铁路一旦建成,将与外高加索走廊相连,成为第三条亚欧大陆桥。以后从新疆喀什出发,把货物运往欧洲,将比之前缩短900公里,节省七到八天,到中亚、中东的交通也将更为便捷。

一旦沿海地区形势有变,这条线路就可以立马换挡。成为中国的运输大动脉,绕开马六甲海峡之困的贸易线和生命线,保障进出口和能源安全。

2019年,四川也加入了“西部陆海新通道”朋友圈,这是一条连接着123个国家和地区,514个港口的国际物流大通道,让四川盆地从此直通大海,更加顺畅。

西部陆海新通道主要的线路有三条,其中一条便是自成都经泸州(宜宾)、百色至北部湾出海口。

西部陆海新通道西线规划建设示意图

早在2022年,就有班列可以从成都出发,运载铝制品、农业设备、工业设备、化工品等“四川制造”,通过铁海联运的方式前往老挝万象、泰国曼谷林查班、越南海防、印尼雅加达等地。

如今,四川和新疆的地位再次发生变化,一个战略腹地,一个西部粮仓。

不同于上海和深圳港口城市,承担着中国经济外循环的门户角色,新疆和四川,扛起的是中国经济内循环枢纽的大旗。

一旦国际形势有变,它们的地位就将更为凸显,这也体现了国家对安全战略的进一步深化。

其带来的影响,极为深远。

本文来自微信公众号“智谷趋势Trend”,作者:黄汉城 宁侃侃,编辑:剑书,36氪经授权发布。

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