经济实力： 湖北省是我国中部重要的工业基地，产业及经济基础较好。 2023年，湖北省经济运行持续回升向好，全省实现地区生产总值 55803.63 亿元，按可比价格计算增长 6.0%，同比提升 1.7 个百分点，高于全国平均水平 0.8 个百分点，经济总量位次保持在全国第 7 位，与后位福建省的差距得以拉大。 全省人均地区生产总值为 9.55 万元， 继续位居全国第 9、中部第 1， 是人均国内生产总值的 1.07 倍；按可比价格计算，比上年增长 5.9%。 从三大需求看， 2023 年湖北省消费在上年低基数下有所回暖； 投资受益于基础设施和工业投资推动，对冲房地产投资下行，实现总体投资增长； 外贸增速受外需不足影响回落，但仍高于全国水平。 全年全省投资、消费和进出口贸易增速分别为 5.0%、 8.5%和 5.8%，分别同比下降 10.0、提高 5.7 和下降 9.1 个百分点。 2024 年前三季度，湖北省新兴产业加快成势，经济提速发展，前三季度实现地区生产总值 41655.01 亿元，同比增长 5.7%，高于全国 0.9 个百分点，增速与江苏省并列， 处于全国前位；当期外贸增势良好， 投资和消费保持稳定，增速分别为 8.5%、 6.0%和 5.1%。 从下辖各州市情况看， 2023 年，湖北省“一主两副”的区域经济格局稳固，各州市经济规模分化明显，位序与上年保持一致。 2023 年武汉市经济体量突破 2万亿元， 以 20011.65 亿元的规模占到全省地区生产总值的 35.86%。 宜昌市利用磷矿及磷化工等禀赋优势，重点突破新能源车动力电池及上下游产业链， 推动新旧动能转换，加速追赶襄阳市， 两市经济体量差距进一步收窄； 2023 年襄阳市和宜昌市分别实现地区生产总值5842.91亿元和5756.35亿元，均约占全省的10%。2023 年湖北省大部分州市投资趋势继续走低，仅荆州市和宜昌市增速仍保持两位数，均在约 10%水平；各地消费市场逐步改善， 消费增速大幅回升，处于 7-9%的相近区间； 外贸发展速度均有所缩窄，除武汉市外各州市规模相对有限。 2023年大部分州市经济增速呈不同程度加快， 主要增速水平集中在 6-8%区间，末位的咸宁市仅 1.6%，亦是经济增速同比降幅最大的地区，主要受区域产业结构调整及环保压力下工业低迷影响。 2024 年上半年度，湖北省各州市消费增速有所放缓， 除武汉市和未能获取投资数的襄阳市外，各州市消费增速均低于投资； 大部分经济增速较上年变动幅度相对较小，经济体量排位未有大幅变动，仅随州市小幅超越恩施州至第 11 位；咸宁市经济增速恢复至 5.9%的正常水平。 财政实力： 2023 年，在经济恢复性增长和上年低基数因素影响下，湖北省一般公共预算收入增幅加快，收入规模及质量在全国仍处于中上水平，同时中央转移支付力度有所增强，政府性基金预算收入维持上年规模，全省财力更加提升全年全省实现一般公共预算收入 3692.79 亿元，同比增长 12.55%，收入规模位居全国各省市第 11 位，较上年前移 3 位； 税收比率为 72.39%，较上年降低 1.11个百分点，在全国各省市降序排列第 12 位，较上年后移 4 位。 全省政府性基金预算收入基本维持，全年实现 2884.77 亿元，同比略增 0.49%。 2024 年前三季度，湖北省经济运行持续向好，一般公共预算收入保持一定增长，当期实现 2972.11亿元，增速为 9.6%；财政自给率为 43.27%，自给能力仍较弱。由于房地产市场整体延续调整态势，虽陆续出台宽松政策，但区域土地市场表现低迷，房地产市场修复尚需时日，预计短期内整体基金收入仍承压。 从下辖各州市情况看， 2023 年， 湖北省下辖各州市一般公共预算收入均呈现恢复性增长，收入规模排序方面主要是中上游较上年调整较多。当年武汉市一般公共预算收入突破 1600 亿元，虽增势相对较缓，但领先优势明显，贡献了全省总量的 43.36%。宜昌市凭借新能源动力电池及产业链发展的增量税收贡献，上升表现较为突出，超过襄阳市位居第二，两市收入集中在 260 余亿元。黄冈市和黄石市均呈快速增长，升至第 4 和 5 位，但黄石市与后位的荆州市规模仍很接近，均约为 169 亿元。 2023 年大部分州市的税收比率继续下行，不过整体财政收入质量尚可；收支平衡能力整体较弱，除武汉市、 鄂州市和黄石市外的各地一般公共预算自给率均不足 40%。 2024 年上半年度， 除天门市和未披露数据的潜江市外的各州市一般公共预算收入增速均有所放缓，但整体表现仍较为强劲， 9市增速位于 10-20%区间，武汉市和仙桃市表现不理想，增速分别为 3.56%和-6.35%。 政府性基金预算方面， 2023 年，由于土地市场疲弱，国有土地出让收入持续减收，湖北省下辖多数地区土地出让收入下行压力加剧，且各地政府性基金收入继续呈显著差异化。当年武汉市基金收入降幅显著收窄，实现规模 1288.77 亿元，同比略降 3.13%，稳居全省第一，占全省的 44.67%；襄阳市土地出让收入高速增长， 政府性基金收入升至省内第三，较第二的宜昌市差距也已不大，两市基金收入分别为 211.00 亿元和 242.51 亿元。黄石市受累于土地市场低迷，政府性基金收入大幅下滑 37.63%至 111.02 亿元收入，排序同比下跌 2 位。大部分地区财力对政府性基金预算收入的依赖度有所下降。 2023 年政府性基金收入超过一般公共预算收入地区仅潜江市，较上年减少 3 市；黄石市和天门市降幅较为显著， 2023 年该比率分别同比下降 49.65%和 49.28%至 0.66 倍和 0.65 倍。 2024 年前三季度，除鄂州市、黄冈市、天门市、黄石市、十堰市 5 市外，湖北省下辖州市的土地出让成交额均同比下滑，且大部分城市跌幅较大， 10 个市同比降幅在10%以上，区域土地市场仍存在下行压力，后续基金收入面临缩量可能。 债务状况： 2023 年，湖北省政府债务增幅略有放缓，绝对规模仍处于全国各省市上游水平。 2023 年末，湖北省政府债务余额为 15625.72 亿元，较 2022年末增长 12.41%，较财政部规定的债务限额（16397.69 亿元）低 771.97 亿元；债务规模被安徽省超越，居全国 36 个省（区、直辖市、计划单列市）该指标降序第 10 位。 湖北省地方财力对债务保障程度微幅弱化。 2023 年末湖北省地方政府债务余额是当年一般公共预算收入的 4.23 倍，较上年微降 0.01 倍，位列全国36 个省（区、直辖市、计划单列市）该指标降序第 17 位，较上年后移 3 位，处于中游水平。 湖北省债务期限较为合理，新增债务需遵循严格的限额管理，政府债务风险总体可控。 从下辖各州市情况看， 2023 年，湖北省大多州市政府债务扩张幅度有所放缓，但大部分地区债务增幅仍维持在两位数。武汉市债务规模突出， 2023 年末，武汉市政府债务余额为 6846.00 亿元，占全省债务余额的 43.81%；但凭借其强劲的财政实力，债务余额与当年一般公共预算收入的比率为 4.28 倍，居于全省中游。襄阳市新增债务额为全省第二，总体债务体量接近 1200 亿元，占全省债务的 7.67%。恩施州是负担最重地区， 债务余额与当年一般公共预算收入的比率高达 6.74 倍；天门市、鄂州市和十堰市也处于较高水平，该比率接近或超过 5 倍。 2023 年以来，湖北省城投债市场保持活跃，发行额及存量额在全国各省处于中上水平。从区域来看， 2023 年除恩施州、天门市及神农架林区外，各州市均有发债；武汉市维持首位规模，黄石市、襄阳市、荆州市、十堰市和咸宁市发行节奏较快；但 2024 年以来，在“控增化存”的背景下，各州市城投债发行普遍缩量。考虑含城投债的带息债务负担，各州市一般公共预算收入仍未能完全覆盖城投企业带息债务。黄石市债务负担最为突出，其 2024 年 9 月末城投债存续企业2023年末带息债务余额与当地2023年一般公共预算收入比率高达8.07倍。荆门市、荆州市和襄阳市债务负担也较重，该比率接近及超过 7 倍的水平
