东方财富报告 2024年11月22日
[新世纪资信评估]区域研究报告:江苏省及下辖各市经济财政实力与债务研究(2024)
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本文分析了江苏省2023年及2024年前三季度的经济与财政发展情况。江苏省经济总体呈回升向好态势,地区生产总值稳居全国第二,人均GDP位列全国第三。工业经济稳中有进,服务业保持稳健增长,但对外贸易规模有所下降,房地产市场景气度较低。各地市经济发展差异化显著,苏南地区经济总量领先,苏北地区经济体量较小。江苏省财政实力较强,一般公共预算收入和财政自给能力均居全国前列,但政府性基金收入受房地产市场影响呈下降趋势。2024年前三季度,江苏省经济与财政保持平稳增长,但经济增速有所放缓,税收收入也受到一定影响。

🤔 **经济实力稳居前列:**2023年江苏省GDP稳居全国第二,人均GDP位列第三,经济总体呈回升态势,工业和服务业均保持较好发展,但房地产市场和对外贸易存在一定挑战。2024年前三季度,经济保持平稳增长,增速略有下降。

📈 **区域发展差异明显:**苏南地区经济总量领先,苏中和苏北地区经济体量相对较小。各地市在人均GDP、地均GDP等方面存在梯度特征,经济增速也存在差异,但2023年各地市经济增速均有所回升。

💰 **财政实力稳健:**江苏省一般公共预算收入和财政自给能力均居全国前列,财政收入稳定性较好。但政府性基金收入受房地产市场影响持续下降,2023年同比下降10.13%,成为财政收入的主要挑战。2024年1-5月,税收收入也受到一定影响。

📊 **三大需求表现分化:**2023年江苏省投资和消费保持增长,但对外贸易规模下降,房地产市场景气度较低。各地市社会消费品零售总额增长明显,但固定资产投资和进出口总额增速出现分化,房地产投资下降趋势有所收窄。

🌍 **经济增速平稳:**2023年江苏省各地市经济增速较上年均有所回升,2024年前三季度,各地市经济总体呈较平稳增长,经济增速多在5%-7%区间。

  经济实力:江苏省区位优势显著,产业结构优良,是全国经济最发达的省份之一。2023年,全省经济总体呈回升向好态势,当年实现地区生产总值12.82万亿元,同比增长5.8%,增速较2022年上升3.0个百分点;经济总量仍仅次于广东省稳居全国第二位,人均GDP仅次于北京和上海、位列全国第三位。2023年,全省工业经济稳中有进,先进制造业増势仍相对较好,工业企业经营效益有所恢复;服务业支柱地位仍保持稳健,其中金融业和邮政电信行业保持较稳定增长,交通运输业和旅游业呈强劲复苏回升态势。从三大需求看,2023年江苏省投资和消费保持增长,但对外贸易规模有所下降,房地产市场景气度仍较低迷。2024年前三季度,江苏省主要经济指标呈现较平稳增长,当期GDP同比增长5.7%,增速较上年同期略降0.1个百分点。   2023年,江苏省各地市GDP总量排名与2022年相比未发生变化,经济发展差异化仍较显著。其中苏南地区的苏州、南京、无锡、常州和苏中的南通经济总量均超万亿元,经济体量较小的地市仍主要分布于苏北地区。各地市在人均GDP、地均GDP、人口密度、人均可支配收入方面仍表现为较明显的梯度特征。从经济增速看,2023年各地市经济增速较上年均有所回升,经济增速均在4.6%-10.2%的区间。从三大需求看,2023年各地市社会消费品零售总额较上年明显增长,固定资产投资和进出口总额增速出现分化,多数地市房地产投资仍呈下降态势,但降幅总体有所收窄。2024年前三季度,江苏省各地市经济总体呈较平稳增长,经济增速多在5%-7%区间。   财政实力:江苏省一般公共预算收入居全国前列,财政收入稳定性较好,财政自给能力较强。2023年,全省一般公共预算收入扭转上年降势,同比增长7.25%至9930.18亿元,增速较上年回升14.8个百分点。当年全省实现税收收入7976.99亿元,同比增长17.25%,税收占比为80.33%,财政收入稳定性较强;当年一般公共预算自给率为65.15%,居全国第五位,位于上海、北京、广东和浙江之后,财政自给能力较强。江苏省以国有土地使用权出让收入为主的政府性基金收入总体维持在较大规模,对综合财力形成较强支撑,但受房地产及土地市场景气度下行影响,全省政府性基金收入继续呈下降态势,2023年全省实现政府性基金收入10316.13亿元,同比下降10.13%,但仍系地方财力的第一大来源。2024年1-5月,主要受上年同期制造业中小微企业缓税入库规模大,形成较高基数,同时受到结构性减税政策因素等影响,江苏省税收收入有所下降。

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