东北在等待一个“双万”城市
近日，不少重点城市陆续公布前三季度的成绩单。 其中，辽宁省省会城市沈阳在多个经济指标上表现突出，展现出良好的发展态势。
据沈阳市统计局消息，前三季度沈阳实现地区生产总值6074.0亿元，按不变价格计算，同比增长5.1%，高于全国0.3个百分点，高于全省0.2个百分点，增速连续10个季度超过全国、全省。
沈阳的雄心远不止如此。
2023年2月，沈阳制定了《沈阳市全面振兴新突破三年行动方案（2023—2025年）》，提出“三个一”的目标，即到2025年，地区生产总值突破10000亿、一般公共预算收入突破1000亿、人口规模突破1000万。
这些目标的设定，显示了沈阳在经济振兴和城市发展方面的决心与规划。但是，要实现这一目标，沈阳还需要在哪些方面努力？
建筑业产值增长7.0%
今年前三季度，沈阳在多项经济指标上表现出积极的发展态势。
尤其是第二产业。数据显示，前三季度，第一产业增加值199.7亿元，增长4.5%；第二产业增加值2149.0亿元，增长6.7%；第三产业增加值3725.3亿元，增长4.2%。
值得关注的是，建筑业在第二产业中表现尤为突出。建筑业总产值增长7.0%，不仅超出全国平均增速2.6个百分点，也领先全省平均水平2.4个百分点。
科方得智库研究负责人张新原在接受时代周报记者采访时表示，今年前三季度沈阳建筑业的亮眼表现，有多重因素支撑。
他认为，沈阳在基础设施建设上加大了投入，涵盖城市更新、交通建设和水利工程等重点项目，这些项目为建筑业带来了大量机会。其次，沈阳作为制造业重镇，依托其雄厚的产业基础，不少大型企业和重点项目的推进，为建筑业提供了持续的业务来源。
此外，沈阳对建筑业的扶持力度较大，出台了一系列促进建筑业发展的政策措施，有效推动了行业增长。
除了建筑业表现突出外，需求拉动的持续增强也是沈阳前三季度经济运行中的一个亮点。
在投资需求方面，沈阳前三季度固定资产投资同比增长3.8%，剔除房地产开发投资，全市固定资产投资增速达到10.1%；其中，工业投资表现尤为突出，同比增长15.9%，工业技术改造投资更是飙升53.2%，显示出制造业对经济发展的强劲支撑作用。
在消费需求方面，沈阳的社会消费品零售总额达到3246.1亿元，同比增长4.0%。其中，消费品的“以旧换新”政策和文旅市场的活力释放起到了重要推动作用。
据了解，今年前三季度，沈阳家电类商品的“以旧换新”政策成效显著，截至目前，沈阳全市已核销补贴7300万元，拉动家电销售额近4亿元。这一政策不仅刺激了家电消费，也推动了消费升级，进一步增强了市场活力。
与此同时，文旅市场的表现也为消费注入了强劲动力。今年以来，沈阳凭借丰富的旅游资源，持续“出圈”，成为了不少游客周末和小长假的旅游“打卡地”。
携程旅行发布的《2024年国庆旅游消费报告》显示，今年国庆假期，沈阳旅游订单量同比增长13%，机票订单量同比增长10%，酒店订单量同比增长22%，民宿订单量同比增长57%，门票订单同比增长45%。
如何突破万亿GDP
今年初，沈阳提出了地区生产总值（GDP）增长6%以上的目标，前三季度的数据表现良好，显示出经济复苏的稳步推进。
然而，随着四季度的到来，沈阳面临的挑战加剧，如何冲刺四季度，保持增长动能，成为当前的关键任务。
沈阳市统计局负责人表示，随着现有政策的稳步推进，沈阳将在四季度推出一揽子增量政策，政策效应将持续释放，高质量发展扎实推进，新质生产力加快培育，全市经济持续恢复向好的态势将更趋明显。
为寻找四季度的增长动力，张新原建议，沈阳需要在多个方面集中发力。首先，加大招商引资力度，吸引更多高附加值和高技术含量的企业到沈投资。通过引入优质企业，沈阳可以进一步提升产业竞争力，创造更多经济增长点。
同时，产业链建设是另一个关键。推动产业链上下游企业的协同发展，提升整体竞争力，有助于形成更完整的制造业生态系统。通过强化产业链的联动，沈阳可以增强经济发展的韧性，为未来提供更多增长空间。
宝马集团在沈阳的持续投资就是典型案例。沈阳是宝马全球最大的生产基地，全球生产的每3辆宝马车中就有1辆产自这里。4月26日，宝马集团宣布，增资200亿元人民币用于华晨宝马大东工厂的大规模升级和技术创新。10月21日，华晨宝马地热能项目在沈阳开工。项目竣工后，宝马在沈的动力总成工厂及第六代动力电池中心将实现100%非化石能源供热。
营商环境的优化至关重要。沈阳近年来在改善营商环境方面取得了一定成效，但要吸引更多企业和人才落户，还需进一步提高服务水平，优化政府管理流程。通过创造更加便利的经营环境，沈阳可以增强对企业的吸引力，提升整体经济活力。
尽管前三季度经济表现令人鼓舞，但沈阳要实现2025年GDP突破万亿的目标，挑战依然严峻。
张新原认为，沈阳的GDP增速至少要保持在8%以上。他建议，还需加强城乡一体化建设。通过提升农村地区的经济发展水平，沈阳可以拓展新的增长空间，为全市经济提供更加稳固的基础。同时，加强城市与农村的协调发展，将为沈阳经济的长期增长创造更多机会。
东北地区曾是中国经济的重要贡献者，但近年来由于产业结构转型等，经济发展步伐有所放缓。
沈阳作为东北的龙头城市之一，肩负着带领区域经济复兴的重任。大连和沈阳是东北地区最有可能突破万亿GDP的城市，其中大连计划2024年达成这一目标，而沈阳的目标定在2025年。
除了经济总量突破万亿，千万人口也是沈阳的重要目标。自2021年哈尔滨常住人口跌破千万后，东北地区再无千万人口的大城市，这使得沈阳的千万人口目标尤为关键。
为实现这一目标，沈阳近年来积极实施一系列政策，吸引人才和提高人口规模。例如，沈阳推出了优惠的住房政策，针对高层次人才提供购房补贴和租房补贴，以减轻生活成本。此外，沈阳还优化了落户政策，简化了人才引进的流程，让外地人才更容易在沈阳安家落户。
本文来自微信公众号“读城记工作室”，作者：李杭，编辑：潘展虹，36氪经授权发布。
