摘要：
预计2024年全球公共债务将达到创纪录的100万亿美元。这一巨额债务可能会引起世界金融市场的诸多动荡，同时也成为各国，特别是贫困国家实施可持续发展目标的垫脚石。
最近，经济复苏、社会保障投资、应对气候变化等的压力迫使许多政府举债来弥补国家预算赤字，导致公共债务增加。
国际货币基金组织（IMF）刚刚发布的报告显示，到今年年底，全球公共债务可能增至相当于国内生产总值（GDP）的93%，到2030年，其将接近GDP的100%。令人担忧的是，这一债务规模预计将增加，在最坏的情况下，到 2026 年将达到 GDP 的 115%。
即使是世界领先的发达经济体也在与公共债务负担作斗争。美国国会预算办公室表示，2024财年美国联邦预算赤字达到1.83万亿多美元，为Covid-19大流行以来的最高水平。
与此同时，在欧洲，法国的国债已增至约3.2万亿欧元，到2025年可能占GDP的近115%，几乎是欧盟60%公共债务目标的两倍。
尽管公共债务炸弹有可能在世界许多国家爆炸，但贫穷国家是受影响最严重的国家。
世界银行最近的一份报告描绘了全球26个最贫穷国家财政状况的黯淡景象，其中大部分位于非洲撒哈拉沙漠南部地区。尽管世界上大多数经济体在Covid-19大流行后已经复苏，但贫穷国家仍深陷债务泥潭，平均公共债务达到GDP的72%，为过去18年来的最高水平。加纳、斯里兰卡和赞比亚甚至陷入违约，而许多其他国家也因全球加息周期推高借贷成本而背负沉重负担。
分析人士表示，债务持续增加的主要原因是低收入经济体在Covid-19疫情期间不得不大量举债，导致预算赤字大幅增加。此外，这些国家中约60%陷入武装冲突或安全不稳定，容易遭受自然灾害。
2011-2023年期间，自然灾害造成的年均损失占GDP的2%，是中低收入国家平均水平的5倍。债务负担使穷国陷入恶性循环，因为它们不能通过增加投资来促进经济增长，而是必须优先考虑偿还债务。
公共债务还限制了穷国在医疗卫生、教育和基础设施等重要领域的投资能力，从而威胁到穷国的发展目标。
联合国开发计划署总干事阿奇姆·施泰纳强调，不发达国家几乎被金融市场淘汰。他们无法借到更多的款项，并被迫削减其他开支以避免违约。财政负担使得实现消除饥饿、减贫、提供清洁能源、保护生物多样性等可持续发展目标的道路变得愈加荆棘丛生。
为了遏制债务，国际货币基金组织呼吁各国政府采取更果断的行动。但是，在当前背景下削减公共支出是一个巨大的挑战，特别是当政府因能源转型、增强安全、确保社会保障支出而面临越来越大的压力时。
此外，通过增加税收来解决公共债务的计划也存在许多潜在风险，因为这会对生产规模和企业利润产生负面影响，从而降低中部地区的经济增长和长期增长。在此背景下，国际货币基金组织认为，未来一段时间，公共债务将继续成为许多政府肩上的负担，有可能抑制增长，给世界经济带来风险。
